كم تكلف سجلات الإنترنت الإقليمية (Regional Internet Registries (RIRs)) فعلاً ومن يدفع؟

تم توثيق سجلات الإنترنت الإقليمية (Regional Internet Registries (RIRs)) بواسطة BTW Media لأن الأدلة المنشورة تربطها بالبنية التحتية للإنترنت والحوكمة والتبعيات التشغيلية أو الرؤية السوقية.

• تعمل سجلات الإنترنت الإقليمية (Regional Internet Registries (RIRs)) بميزانيات كبيرة ممولة من رسوم العضوية الإلزامية، مما يثير تساؤلات حول ملاءمتها لوظيفتها الرئيسية.
• يرى النقاد أن الإنفاق غير المتناسب على الأنشطة غير الأساسية يلقي العبء المالي على مستخدمي الإنترنت في جميع أنحاء العالم، بما في ذلك المناطق المحرومة.

ميزانيات RIR والوظيفة الرئيسية

سجلات الإنترنت الإقليمية (Regional Internet Registries (RIRs))هي المنظمات المسؤولة عن تخصيص وتسجيل موارد الإنترنت الرقمية مثل عناوين IP وأرقام الأنظمة المستقلة. على عكس مصممي البروتوكولات أو مشغلي الشبكات، لا تبيع RIR الاتصال؛ بل تحافظ على قواعد بيانات تقنية تربط موارد الشبكة بحامليها في جميع أنحاء العالم.

يسلط تحليل حديث الضوء على توتر أساسي في التشغيل الحالي لـ RIR. وفقًا لإحدى وجهات النظر،

« توظف سجلات الإنترنت الإقليمية جماعيًا مئات الأشخاص حول العالم وتعمل بميزانيات سنوية تصل إلى مئات الملايين من الدولارات، ممولة بالكامل من رسوم العضوية الإلزامية. »

يوجد هذا النموذج لأن RIR تحتكر فعليًا تسجيل موارد الترقيم في مناطقها. على الرغم من ضرورته للتنسيق والفردية، إلا أن حجم الإنفاق أثار تدقيقًا.

في جوهره، يؤدي RIR مهمة تقنية واحدة: الحفاظ على قاعدة بيانات تسجيل، وهي صغيرة نسبيًا وقليلة التعقيد وفقًا لمعايير الحوسبة الحديثة. كما يلاحظ التعليق، « قاعدة البيانات هذه صغيرة – بحجم بضعة غيغابايت – وتشغيلها بسيط تقنيًا. » يساعد السياق التاريخي في تفسير ذلك: عندما تم إنشاء RIR في التسعينيات، تطلب التوزيع العادل وتقييم احتياجات عناوين IPv4 مشاركة بشرية كبيرة. على مر العقود، تضاءل هذا الدور مع تحول ندرة IPv4 إلى تحويلات موجهة بالسوق ونضوج الأتمتة.

أدى توسع أنشطة RIR نحو برامج التدريب والمؤتمرات والسفر الدولي إلى ما يصفه البعض بأنه إنفاق منفصل عن الضرورة التقنية لتسجيل الموارد. يتم تمويل هذه الأنشطة الإضافية من خلال رسوم إلزامية يجب على جميع الأعضاء دفعها، بغض النظر عن الاستخدام الفعلي للخدمات الأوسع للسجلات.

من يدفع ومن يستفيد؟

هيكل الرسوم الإلزامية يوزع فعليًا تكلفة عمليات RIR على جميع المنظمات التي تحتاج إلى موارد IP في كل منطقة. نظرًا لأنه يجب على مزودي خدمة الإنترنت ومشغلي الشبكات التسجيل لدى RIR الخاص بهم للحصول على عناوين، غالبًا ما يتم تمرير تكاليف التسجيل هذه إلى المستخدمين النهائيين من خلال تسعير الخدمات. يجادل النقاد بأن هذا يعادل ضريبة عالمية على الاتصال، يتحملها حتى المستخدمون الذين لديهم تفاعل مباشر ضئيل مع حوكمة RIR.

كما تقول إحدى الانتقادات:

« كل مستخدم للإنترنت، عبر مزود خدمة الإنترنت الخاص به، يدفع فعليًا رسومًا إلزامية لخمس منظمات خاصة فقط للحصول على عنوان IP. »

يثير هذا أسئلة حول العدالة، خاصة بالنسبة للمستخدمين في المناطق منخفضة الدخل حيث تمثل تكاليف الاتصال بالفعل حصة أكبر من الدخل الفردي.

في أجزاء من جنوب شرق آسيا وأفريقيا وأمريكا اللاتينية، يكافح المشغلون أحيانًا لتبرير التكاليف التشغيلية الأساسية، بينما يتم توجيه الموارد نحو الاجتماعات العالمية والهياكل الإدارية الموسعة التي قد لا تقدم فائدة كبيرة للأعضاء الصغار. يشير التعليق إلى أنه في بعض الحالات، « تنفق السجلات الملايين سنويًا فقط لنقل موظفيها عبر القارات لحضور الاجتماعات، بينما يكافح المشغلون في المناطق النائية لتبرير الرسوم الأساسية اللازمة للبقاء متصلين. »

أدى هذا التباين بين التكلفة والفوائد المتصورة إلى دعوة بعض المشغلين والمراقبين للسياسات إلى مزيد من الشفافية والمساءلة في ميزانية RIR. على الرغم من أن دور التنسيق التقني لـ RIR مقبول على نطاق واسع كضرورة، إلا أن هناك إجماعًا أقل حول الجزء من الأنشطة غير التقنية الذي يجب تمويله من خلال الرسوم الإلزامية.

اقرأ أيضًا:Breaking the centralised choke point: Why IP addresses must be decentralised
اقرأ أيضًا:Who holds the Internet’s address book? Why digital sovereignty may be a mirage

هياكل التكلفة والسياسات والسياق الأوسع

تختلف هياكل الرسوم والميزانيات المحددة حسب المنطقة والسجل. على سبيل المثال، تحقق ARIN (American Registry for Internet Numbers) وAPNIC (Asia-Pacific Network Information Centre) وRIPE NCC (Réseaux IP Européens Network Coordination Centre) وLACNIC (Latin American and Caribbean IP Address Registry) وAFRINIC (African Network Information Centre) إيرادات من تسجيل الموارد والعضوية.في التقارير المالية الأخيرة لمنظمة موارد الأرقام (Number Resource Organization (NRO))، اختلفت المساهمة النسبية في التكاليف المشتركة: شكل RIPE NCC حوالي ثلث إيرادات خدمات التسجيل، وARIN وAPNIC بحصص كبيرة أيضًا.

يعكس هذا الاختلاف كلاً من حجم محافظ العناوين في كل منطقة والاختلافات في النطاق التنظيمي. كما يثير تساؤلات حول العلاقة بين ميزانيات RIR الأكبر والخدمة الأفضل، أو ما إذا كان ذلك يعكس ببساطة خيارات تنظيمية تتعلق بالأنشطة والموظفين.

على الرغم من أن RIR هي كيانات غير ربحية تحكمها سياسات مجتمعية، إلا أنها ليست محصنة من النقاشات الأوسع حول كفاءة الحوكمة والعدالة ودور المؤسسات العالمية في إنترنت لا مركزي. يحذر بعض الخبراء من أن التكاليف الإدارية والاجتماعية المرتفعة قد لا تكون مستدامة إذا وسعت الفجوة بين أصحاب المصلحة الممولين جيدًا ومشغلي الشبكات الصغار.

مع استمرار تطور ترقيم الإنترنت العالمي، خاصة مع اعتماد IPv6 وتحويلات الموارد الموروثة القائمة على السوق، قد يدفع أصحاب المصلحة نحو إصلاحات حول كيفية هيكلة RIR لشؤونها المالية وتبرير نفقاتها. في الوقت الحالي، يسلط النقاش الضوء على توازن بين التنسيق الضروري وحاجة الأعضاء للتساؤل عما إذا كانت هياكل التكلفة الحالية تظل متوافقة مع الوظائف التقنية الأساسية.