مشروع المناخ الأوروبي يدرج الاتصالات الحيوية في خطط المخاطر

الخلاصة

مشروع 27 أكتوبر يدرج أنظمة الاتصالات الحيوية ضمن مجالات تقييم مخاطر المناخ على مستوى الاتحاد.
الخطط الوطنية ستربط كل خطر كبير بجهة عامة مسؤولة وتدابير ومواعيد ومؤشرات ومصادر تمويل تقديرية.

عبارة «البنية التحتية الحيوية» سهلة في الخطاب الرسمي: تكفي كتابتها كي يبدو أن أحداً يتولى الأمر. مشروع المفوضية الأوروبية يسأل السؤال التالي: من المسؤول، وكم تبلغ الكلفة، ومتى يُنجز العمل؟

يسرد الملحق الثالث أنظمة الاتصالات الحيوية ضمن 13 مجالاً لتقييم المخاطر المناخية في الاتحاد والدول الأعضاء. وتظهر في القائمة نفسها أنظمة الطاقة والنقل الحيوية، والبنية التحتية للمياه، والاستعداد للأزمات. الفئة واسعة؛ فالنص لا يحدد مسارات الألياف أو المقاسم أو مواقع الهواتف المحمولة أو بوابات الأقمار الصناعية التي تدخل فيها. على التقييمات الوطنية أن ترسم الحدود.

جوهر التغيير هو إسناد المسؤولية. ستحدد الخطة الوطنية الجهة العامة المسؤولة عن كل خطر مناخي كبير. وحين يلزم، ستضع أهدافاً لكل مجال ومواعيد ومؤشرات تقدم. كما ستشرح التدابير المختارة وكلفتها ومنافعها المتوقعة، والمخاطر المتبقية ومصادر التمويل التقديرية. يصبح للخطر مكتب يتولاه، وموعد، وبند في خطة الاستثمار.

الجدول الزمني محدد. على الوكالة الأوروبية للبيئة إنجاز أول تقييم لمخاطر المناخ على مستوى الاتحاد بحلول 30 يونيو 2028. وتُعتمد خطة الاتحاد بحلول 30 سبتمبر من العام نفسه. وعلى الدول الأعضاء إكمال تقييماتها الوطنية بحلول 30 يونيو 2029 واعتماد خططها بحلول 31 ديسمبر 2030. تتكرر التقييمات كل خمس سنوات، وتراجع الخطط الوطنية وفق الدورة نفسها.

تمنح الخطة البلدان مسار احترار مرجعياً واحداً للمقارنة: 1.5 درجة مئوية في 2030، ودرجتان في 2050، وثلاث درجات في نهاية القرن، مقارنة بمتوسط 1850–1900. ويطلب المشروع اختبار سيناريوهات أشد، تشمل الظواهر المتطرفة ومخاطر الاحتمال المنخفض والأثر الكبير ونقاط التحول والأعطال المتسلسلة والعابرة للحدود. ومن المفترض أن يحوّل European Climate Viewer المسار المشترك إلى معلومات محلية عن الأخطار المتوقعة.

وضع الشركات القانوني واضح. تقول مذكرة المفوضية التفسيرية إن المشروع لا يخضع القطاع الخاص له مباشرة. تقع المسؤوليات المباشرة على مؤسسات الاتحاد والحكومات. وستصل الإشارة إلى السوق عبر القرارات العامة: ما الأصول التي تُعد حيوية، وأي جهة تتولى الخطر، وما الذي يحصل على تمويل، وكيف تدخل المرونة في الموازنة والتخطيط المكاني والتقييم البيئي.

ويمكن للمفوضية أيضاً إضافة مجالات إلى الملحق الثالث أو حذفها بموجب أعمال مفوضة عند ظهور أدلة جديدة. دخلت الاتصالات قائمة التخطيط؛ أما المعدات والمواقع وسلاسل الأعطال فتحددها التقييمات اللاحقة. يساعد المسار المشترك على مقارنة الخطط. حماية المسار تحتاج إلى مسؤول محدد وتدبير ممول.