Резюме

  • 12 сентября 2023 года Верховный суд Маврикия назначил официального управляющего, чтобы он «удерживал ринг», сохранял статус-кво активов AFRINIC и поддерживал стоимость её бизнеса. Суд также запретил существенные структурные изменения и предписал провести выборы в соответствии с действующей конституцией AFRINIC, чтобы надлежащий совет директоров и генеральный директор могли вернуть компанию к обычному управлению.
  • У AFRINIC не было совета директоров с кворумом и генерального директора. Судья отстранил её юридических представителей от участия в заседаниях 11 и 12 сентября, установив, что у них не было действительного мандата на основании действующего решения совета директоров. Этот институциональный сбой сделал временное управление необходимым, но не расширил ни характер компании, ни полномочия управляющего.
  • Сохранение действующего реестрового бизнеса требовало реальной свободы усмотрения. Выбранные законом полномочия позволяли контролировать имущество компании, продолжать её деятельность, взыскивать доходы, нанимать персонал, привлекать профессиональную помощь, действовать через агентов и выступать от имени компании. Это были рабочие полномочия, а не церемониальные.
  • Границы были столь же реальными. Полномочия подчинялись приказу о назначении, были направлены на его цели и ограничены правами лиц, не являющихся компанией. Ничто в приказе не делало управляющего законодателем в области политики интернет-номеров, арбитром по вопросам собственности на ресурсы или представителем воображаемого регионального суверена.
  • Поэтому надлежащий режим сохранения должен задокументировать цель и правовое основание каждого существенного действия, отделять имущество компании от прав третьих лиц, изолировать технические сервисы от экспериментов в сфере управления, публиковать квитанции о действиях, передавать новые вопросы в суд и определять условия возврата управления законному совету директоров и генеральному директору.

Приказ ответил на корпоративную чрезвычайную ситуацию корпоративным средством защиты. Срок полномочий четырёх оставшихся директоров истекал 18 сентября, при этом AFRINIC не имела действующих органов, необходимых для выдачи полномочий юристам, проведения выборов и назначения исполнительного руководства. Суд запретил переезд, поглощение, слияние, реструктуризацию и смену управленческого контроля; передал бизнес во временное управление; и потребовал восстановления через уже действующую конституцию. Сохранение охватывало активы AFRINIC и стоимость её бизнеса.

Он не заморозил весь интернет, не поглотил права операторов имуществом компании и не передал управляющему полномочия по выработке политики.

Это различие важно, потому что непрерывность не может быть достигнута пассивностью. Кто-то должен был защищать записи, контракты, персонал, доходы и услуги действующего предприятия. Кто-то также должен был принимать решения о работе, необходимой для удержания всего этого вместе. Однако оперативное усмотрение не является учредительной властью. Управляющий мог действовать так, чтобы законные корпоративные органы снова могли действовать; он не мог использовать их временное отсутствие, чтобы изобрести иной источник легитимности.

Сама AFRINIC — это частная, основанная на членстве организация, выполняющая функции технического учёта, поставщика услуг и координатора, не обладающая суверенными, законодательными, регуляторными, полицейскими, обвинительными, карательными, конфискационными или публично-правовыми судебными полномочиями. Управляющий не унаследовал суверенитет, которого у AFRINIC никогда не было.