Резюме

  • 12 сентября 2023 года Верховный суд Маврикия назначил официального управляющего, чтобы он «удерживал ринг», сохранял статус-кво активов AFRINIC и поддерживал стоимость бизнеса компании. Суд также запретил существенные структурные изменения и предписал провести выборы в соответствии с действующим уставом AFRINIC, чтобы законный совет директоров и генеральный директор могли вернуть компанию к обычному управлению.
  • У AFRINIC не было совета директоров, способного собрать кворум, и генерального директора. Судья отстранил её юридических представителей от заседаний 11 и 12 сентября, установив, что у них нет действительных полномочий на основании решения действующего совета директоров. Этот институциональный сбой сделал временную опеку необходимой, но не расширил ни природу компании, ни полномочия управляющего.
  • Чтобы сохранить действующий регистрационный бизнес, требовались реальные дискреционные полномочия. Выбранные законом полномочия позволяли контролировать имущество компании, продолжать бизнес, взыскивать доходы, нанимать персонал, привлекать профессиональную помощь, действовать через агентов и от имени компании. Это были рабочие, а не церемониальные полномочия.
  • Границы были столь же реальными. Полномочия подчинялись приказу о назначении, были направлены на его цели и ограничены правами лиц, не являющихся компанией. Ничто в приказе не делало управляющего законодателем в сфере политики интернет-номеров, арбитром по вопросам владения ресурсами или представителем воображаемого регионального суверена.
  • Поэтому надёжный режим сохранения должен был бы документально фиксировать цель и правовое основание каждого существенного действия, отделять имущество компании от прав третьих лиц, изолировать технические сервисы от экспериментов с управлением, публиковать отчёты о действиях, передавать новые вопросы в суд и определять условия возврата управления законному совету директоров и генеральному директору.

Приказ ответил на корпоративную чрезвычайную ситуацию корпоративным средством. У четырёх остававшихся директоров срок полномочий истекал 18 сентября, при этом у AFRINIC не было рабочих органов, необходимых для выдачи полномочий адвокатам, проведения выборов и назначения исполнительного руководства. Суд заморозил переезд, поглощение, слияние, реструктуризацию и смену управленческого контроля; передал бизнес во временную опеку и потребовал восстановления в соответствии с действующим уставом. Сохранение охватывало активы и стоимость бизнеса AFRINIC.

Оно не замораживало весь интернет, не поглощало права операторов имуществом компании и не передавало управляющему полномочия по разработке политики.

Это различие важно, потому что преемственность нельзя обеспечить пассивностью. Кто-то должен был сохранить записи, контракты, персонал, доходы и услуги действующего предприятия. Кто-то также должен был принимать решения о работе, необходимой для их совместного удержания. Но операционное суждение — это не учредительная власть. Управляющий мог действовать так, чтобы законные корпоративные органы снова могли действовать; он не мог использовать их временное отсутствие, чтобы изобрести иной источник легитимности.

Сама AFRINIC — это частный, основанный на членстве технический учётчик, поставщик услуг и координатор, не обладающий суверенной, законодательной, регуляторной, полицейской, прокурорской, карательной, конфискационной властью или полномочиями по публично-правовому разрешению споров. Управляющий не унаследовал суверенитет, которого у AFRINIC никогда не было.