As multas da DMA contra Apple e Meta fazem Bruxelas passar da advertência à supervisão de medidas corretivas

O sinal útil não é que a Apple e a Meta já enfrentaram investigações do Digital Markets Act. A European Commission já transferiu esses arquivos para execução e supervisão de medidas corretivas: uma penalidade de €500 milhões para a Apple por restrições de direcionamento na App Store, uma penalidade de €200 milhões para a Meta por seu modelo de consentimento de publicidade e pressão contínua sobre se os termos redesenhados realmente alteram a economia da plataforma. Apple Inc., Meta Platforms, Inc. e a European Commission são as verdadeiras instituições na história; o Act é o quadro político que dá alavancagem ao regulador.

Os casos Apple e Meta marcam o momento em que Bruxelas deixou de considerar o Digital Markets Act como um sistema de alerta e o transformou em uma obrigação operacional para as empresas designadas como controladoras de acesso. A European Commission iniciou as investigações contra Apple e Meta em março de 2024 e anunciou suas decisões de não conformidade em 23 de abril de 2025, impondo uma multa de 500 milhões de euros à Apple e 200 milhões de euros à Meta.

A área de controle da Apple diz respeito à orientação de desenvolvedores e à distribuição de aplicativos. A European Commission entende que as condições da App Store da Apple restringiram a capacidade das empresas de informar seus clientes sobre ofertas disponíveis fora da plataforma. Em um dossiê separado da Apple, a European Commission continua pressionando as condições para a distribuição alternativa de aplicativos, o que torna a questão das medidas corretivas um assunto econômico, e não meramente processual: os desenvolvedores podem alcançar usuários por meio de canais externos sem que novos atritos tornem esse canal inviável?

A área de controle da Meta diz respeito ao consentimento e à combinação de dados. A European Commission contestou um modelo que obrigava os usuários do Facebook e Instagram a escolher entre publicidade personalizada ou uma opção paga sem anúncios. Sua supervisão das medidas corretivas agora tem como objetivo determinar se os usuários da UE recebem uma escolha menos intensiva em dados e verdadeiramente equivalente e se a interface torna essa escolha prática e não apenas teórica.

O mecanismo de impacto é cumulativo. Se a European Commission conseguir medir e controlar a qualidade das medidas corretivas, o regime se tornará um nível contínuo de governança para a economia das lojas de aplicativos, o uso de dados de publicidade e o design das interfaces das empresas controladoras de acesso. Se Apple e Meta conseguirem remodelar a conformidade por meio de taxas, atritos ou configurações padrão não vinculativas, as penalidades se tornarão um fator de custo administrável, em vez de uma mudança real na estrutura do mercado.

As evidências mais fortes dizem respeito à sequência regulatória: o início das investigações, as decisões de não conformidade, o valor das multas e a pressão sobre as medidas corretivas estão todos documentados pela European Commission. Os documentos publicados pela Apple e Meta fornecem um contexto útil sobre como cada empresa apresenta conformidade, riscos de negócios e design de escolha do usuário, mas não comprovam por si só a eficácia das medidas corretivas.