As multas da DMA à Apple e à Meta transferiram Bruxelas da advertência para a supervisão de medidas corretivas

O sinal útil não é que a Apple e a Meta já enfrentaram investigações da Lei dos Mercados Digitais. A Comissão Europeia já moveu esses processos para aplicação e supervisão de medidas corretivas: uma multa de 500 milhões de euros para a Apple por restrições de direcionamento na App Store, uma multa de 200 milhões de euros para a Meta por seu modelo de consentimento publicitário, e pressão contínua sobre se os termos redesenhados realmente alteram a economia da plataforma. A Apple Inc., a Meta Platforms, Inc. e a Comissão Europeia são as verdadeiras instituições na história; a Lei é o quadro político que dá alavancagem ao regulador.

Os casos da Apple e da Meta marcam o ponto em que Bruxelas parou de tratar a Lei dos Mercados Digitais como um sistema de advertência e começou a usá-la como uma restrição operacional sobre os gatekeepers designados. A Comissão abriu as investigações contra a Apple e a Meta em março de 2024 e emitiu decisões de não conformidade em 23 de abril de 2025, multando a Apple em 500 milhões de euros e a Meta em 200 milhões de euros.

A superfície de controle da Apple é o direcionamento de desenvolvedores e a distribuição de aplicativos. A Comissão afirma que os termos da App Store da Apple restringiam os usuários comerciais de informar os clientes sobre ofertas fora da plataforma. Em um processo paralelo da Apple, a Comissão também manteve pressão sobre termos alternativos de distribuição de aplicativos, o que torna a questão da medida corretiva econômica em vez de meramente processual: os desenvolvedores podem alcançar os usuários por meio de rotas externas sem que o novo atrito torne a rota antieconômica?

A superfície de controle da Meta é o consentimento e a combinação de dados. A Comissão se opôs a um modelo que empurrava os usuários do Facebook e do Instagram para publicidade personalizada ou uma opção paga sem anúncios. Sua supervisão de medidas corretivas agora depende de os usuários da UE receberem uma escolha menos intensiva em dados que seja significativamente equivalente, e se a interface torna essa escolha prática em vez de teórica.

O mecanismo de impacto é cumulativo. Se a Comissão puder medir e controlar a qualidade das medidas corretivas, o regime se torna uma camada contínua de governança sobre a economia das lojas de aplicativos, o uso de dados publicitários e o design da interface dos gatekeepers. Se a Apple e a Meta puderem redesenhar a conformidade em taxas, atrito ou configurações padrão fracas, as multas se tornam um custo gerenciável, em vez de uma mudança na estrutura do mercado.

As evidências são mais fortes na sequência regulatória: abertura de investigação, decisões de violação, valores de multas e pressão por medidas corretivas estão todos documentados pela Comissão. Os materiais das empresas Apple e Meta são um contexto útil para como cada empresa enquadra a conformidade, o risco de negócios e o design de escolha do usuário, mas não provam por si só que as medidas corretivas são eficazes.