Resumen

  • La propuesta de Ofcom incorpora la interrupción de ocho horas en un emplazamiento rural entre los umbrales de notificación. El carácter rural se determina por la ubicación física, no por una medición directa de la comunidad afectada.
  • Esos incidentes se agruparían normalmente en informes mensuales, salvo que concurran criterios que exijan avisar antes. El umbral no sustituye los datos de clientes ni establece un plazo universal de reparación o aviso.

Un código postal permite clasificar una antena sin discutir cada caso. No permite saber, por sí solo, cuántas personas se quedaron sin servicio ni qué otra conexión tenían a mano. Ofcom propone apoyarse en el primero para no perder de vista a las segundas.

Su borrador de política añade un criterio concreto para los operadores de redes móviles: un emplazamiento rural afectado durante ocho horas. La clasificación utilizaría el código postal del lugar donde está instalado. Así, una interrupción modesta en las cifras nacionales podría adquirir relevancia propia.

La justificación de Ofcom no es que todo corte rural tenga el mismo daño. En su análisis de consulta señala que estas comunidades pueden disponer de menos alternativas. Además, las redes alojadas en un emplazamiento compartido pueden depender de una misma alimentación eléctrica y, en ocasiones, del mismo enlace de retorno. Tener varias marcas disponibles no garantiza varias salidas independientes ante un fallo local.

La dirección correcta puede describir mal la cobertura

BT cuestiona que el sitio físico sea un buen sustituto de la comunidad a la que se presta servicio. También plantea las dificultades de acceso y desplazamiento durante la reparación, y la duplicación de informes sobre instalaciones compartidas. Son argumentos de un operador contra el indicador elegido, no pruebas de que los cortes rurales sean poco importantes.

La propuesta tampoco abandona a los clientes como unidad de medida. Para operadores móviles con red y operadores virtuales, el cuadro 2 incluye 10.000 clientes, o el 25% de la base del servicio afectado, durante ocho horas; con 100.000 clientes afectados, la duración deja de condicionar ese umbral. Para los operadores de red figuran, además del emplazamiento rural, 25 sitios durante dos horas y 150 sitios con cualquier duración.

Se trata de la indisponibilidad de las funciones principales del servicio por un incidente que comprometa la seguridad, no de cualquier alarma de los equipos de radio. Los incidentes con efectos significativos pueden seguir siendo notificables por debajo de las cifras. También permanecen los criterios cualitativos, entre ellos los relativos a emergencias. El recurso a la itinerancia de emergencia no elimina la obligación de informar.

El formulario propuesto obliga a volver del mapa a los usuarios: pide servicios afectados, acceso a emergencias, estimaciones de clientes, ubicaciones e identificadores de celdas. Los datos históricos pueden ayudar cuando no existe una cifra exacta, pero un festival o una competición deportiva anunciados pueden alterar la concentración de personas. El patrón habitual no siempre describe el día de la avería.

Contar el emplazamiento sirve para abrir el expediente. Explicar la pérdida de servicio requiere algo más.

Ocho horas no son un plazo de entrega

La duración que hace notificable un incidente y el plazo para comunicarlo no son intercambiables. El apartado 3.33 de la consulta prevé informes mensuales agrupados para los incidentes rurales, salvo que coincidan otros criterios cuantitativos o cualitativos que obliguen a adelantar el aviso. Por separado, el procedimiento propuesto exige una primera notificación en tres horas y un informe más completo en 72 para los incidentes críticos; para los graves prevé un informe en 72 horas.

El nombre del formulario de 72 horas no convierte toda avería rural en un caso con ese plazo. Tampoco el umbral de ocho horas promete que la conexión se reparará entonces.

La consulta pública comenzó el 12 de mayo de 2026, cerró el 4 de agosto y publicó respuestas el 1 de octubre. A 25 de octubre, seguía pendiente la declaración final. Lo que está en discusión es cómo hacer visible una pérdida de servicio local, no una sustitución normativa ya aprobada.

Actualización del 25 de octubre de 2026: se distinguen el umbral rural, los informes mensuales y los avisos anticipados; se precisa que siguen siendo necesarios los datos de clientes y se incorpora la guía de resiliencia de junio de 2026. La consulta aún no tiene declaración final.