• Eine Geldbuße von 460 Millionen Euro betrifft die bevorzugte Behandlung von GOOGLE-Diensten in GOOGLE Search, während 430 Millionen Euro die Beschränkungen der Weiterleitung im GOOGLE Play betreffen.
  • GOOGLE hat 60 Tage Zeit, beide Verstöße zu beenden, andernfalls drohen Strafen von bis zu 5 % des weltweiten Umsatzes.

Der Sachverhalt

Die Europäische Kommission hat GOOGLE wegen zwei Verstößen gegen den Digital Markets Act im Zusammenhang mit GOOGLE Search und GOOGLE Play mit 890 Millionen Euro belegt. Eine Geldbuße von 460 Millionen Euro betrifft GOOGLEs Behandlung der eigenen Dienste in Search, während eine separate 430-Millionen-Euro-Geldbuße Beschränkungen betrifft, die für App-Entwickler in GOOGLE Play gelten.

Die Kommission stellte fest, dass GOOGLE seinen Shopping-, Hotel-, Transport- und Sportsdiensten durch Ranking, Darstellung und den Zugang zu verbesserten Visuals und Filtern größere Sichtbarkeit als vergleichbare Drittanbieter-Dienste verlieh. Sie stellte außerdem fest, dass GOOGLE Play-Entwickler daran hinderte, Angebote außerhalb von GOOGLE Play frei zu bewerben und Nutzer zu anderen Kaufkanälen zu leiten. Die Kommission sagte, dass die lenkungsbezogenen Gebühren von GOOGLE und der Zeitraum, für den sie erhoben wurden, über das vom DMA Erlaubte hinausgingen.

GOOGLE hat 60 Tage Zeit, beide Verstöße zu beenden; andernfalls drohen wiederkehrende Zahlungen von bis zu 5 % des weltweiten Umsatzes. GOOGLE hat die Entscheidungen bestritten und argumentierte, die geforderten Änderungen könnten Suchfunktionen und Schutzmaßnahmen innerhalb von GOOGLE Play schwächen.

Die Einschätzung

Die beiden Entscheidungen beeinflussen, wie GOOGLE den Nutzerzugang in Search und Play steuert. In Search hängt der Wettbewerb zwischen Vergleichsdiensten davon ab, wo und wie GOOGLE sie neben den eigenen Produkten präsentiert. In Play hängt es für Entwickler davon ab, was sie Nutzern über externe Angebote sagen dürfen und wie hoch GOOGLE berechnet, wenn diese Nutzer außerhalb kaufen.

GOOGLE muss diese Regelungen nun innerhalb von 60 Tagen ändern. Vieles hängt davon ab, wie die Oberflächen und kommerziellen Bedingungen neu gestaltet werden. Eine formale Richtlinienänderung kann dem Wortlaut des DMA entsprechen, ohne Konkurrenten mehr Sichtbarkeit zu geben oder externe Käufe für Entwickler günstiger zu machen. Die Kommission muss daher prüfen, wie die Änderungen in der Praxis wirken. Dazu gehört, ob konkurrierende Dienste eine vergleichbare Präsentation erhalten und ob Entwickler Nutzer zu externen Angeboten leiten können, ohne Bedingungen zu akzeptieren, die den kommerziellen Nutzen schmälern.

Für BTW-Leser ist entscheidend, ob GOOGLEs Maßnahmen zur Einhaltung des DMA den praktischen Zugang zu Nutzern verändern, nicht nur die Sprache der Richtlinien. Search-Traffic, die Nutzung externer Angebote und Entwicklergebühren zeigen, wie stark die beiden Entscheidungen den kommerziellen Betrieb der Plattform verändern.

Was zu beobachten ist

Es ist zu beobachten, ob GOOGLE innerhalb von 60 Tagen überarbeitete GOOGLE-Search-Präsentationsregeln und neue Lenkungsbedingungen für GOOGLE Play veröffentlicht. Änderungen bei Links zu externen Angeboten, Entwickler-Kommunikation und den zugehörigen Gebühren zeigen, wie weit das Unternehmen seine Praxis infolge der Entscheidungen angepasst hat.