• Chinesische Käufer müssen Nokia- und Ericsson-Verträge nun Black-Box-ähnlichen Sicherheitsüberprüfungen unterziehen, die drei Monate oder länger dauern können, ohne Transparenz darüber, wie die Ausrüstung bewertet wird.
  • Der kombinierte Marktanteil von Nokia und Ericsson in China ist von 12 % im Jahr 2020 auf etwa 4 % im Jahr 2024 eingebrochen, so die Dell'Oro Group.

Was passiert ist

China verhängt strenge Beschränkungen gegen die europäischen Telekomausrüster Nokia und Ericsson und verlangt, dass Verträge langwierigen nationalen Sicherheitsbewertungen durch die chinesische Cyberspace-Administration (CAC) unterzogen werden. Dieser Prozess verschafft chinesischen Unternehmen, die keiner solchen Prüfung unterliegen, einen erheblichen Wettbewerbsvorteil.

Staatlich unterstützte IT-Käufer, darunter Mobilfunkbetreiber und Versorgungsunternehmen, müssen nun detaillierte Unterlagen zu jeder Komponente der vorgeschlagenen Systeme vorlegen, einschließlich Informationen über lokale Inhalte und chinesische Forschungs- und Entwicklungsbemühungen. Die Überprüfungen können drei Monate oder länger dauern und schaffen Unsicherheit, die europäische Anbieter benachteiligt.

Diese Beschränkungen gehen auf eine Aktualisierung des chinesischen Cybersicherheitsgesetzes von 2022 zurück, die Betreiber von „kritischen Informationsinfrastrukturen“ verpflichtet, Käufe mit potenziellen Sicherheitsrisiken der CAC zur Prüfung vorzulegen. Präsident Xi Jinping hat diese Dynamik der Autonomie beschleunigt und kürzlich erklärt, dass China „weder Macht noch Zwang fürchtet“ und „fest auf eigenen Beinen steht“.

Warum das wichtig ist

Diese Beschränkungen spiegeln Europas eigene Sicherheitsbedenken gegenüber den chinesischen Telekomgiganten Huawei und ZTE wider, aber das europäische Handeln war weitaus zögerlicher. Während die EU-Handelskammer in China die Lokalisierungsregeln als „existenzielle Bedrohung“ für europäische Unternehmen bezeichnete, haben die meisten europäischen Länder gezögert, pauschale Verbote gegen chinesische Anbieter zu verhängen.

Dieses Zögern hat wirtschaftliche und diplomatische Gründe.Eine Analyse aus dem Jahr 2019 deutete darauf hin, dass ein Verbot von Huawei und ZTE die europäischen 5G-Netze zusätzlich 55 Milliarden Euro kosten würde, während umfassende Verbote die Beziehungen zu Peking belasten könnten. Nur11 EU-Länder haben bedeutende 5G-Sicherheitsmaßnahmengegen chinesische Unternehmen ergriffen, 17 Mitgliedstaaten haben die Empfehlungen des 5G-Toolkits der Europäischen Kommission nicht vollständig umgesetzt.

Die Asymmetrie hat sich für europäische Anbieter als kostspielig erwiesen. Nokia hat rund 2.000 Mitarbeiter in Großchina entlassen und plant, bis 2026 weltweit bis zu 14.000 Stellen abzubauen, um zwischen 800 Millionen und 1,2 Milliarden Euro einzusparen. Ericsson meldete ähnliche Umsatzrückgänge auf dem chinesischen Markt.

Eine Branchenquelle stellte diese Diskrepanz in Frage: „Wenn China den Zugang aus Sicherheitsgründen einschränkt, warum tut Europa dann nicht dasselbe im Gegenzug?“