الخلاصة

  • أساس سلطة محكمة موريشيوس العليا هو تسجيل AFRINIC كشركة موريشيوسية خاصة في 3 فبراير 2004، لا كونها سجلاً إقليمياً لعناوين الإنترنت؛ فقانون الشركات لسنة 2001 يعرّف «المحكمة» بأنها دائرة الإفلاس في المحكمة العليا.
  • طلب Cloud Innovation المقدَّم في 7 مارس 2023 رُفع أمام دائرة الإفلاس بموجب المادة 178 من ذلك القانون وطلب تدابير مؤقتة، من بينها تعيين مُصفٍّ بشخص Official Receiver؛ أما الطعن المقدَّم في 28 سبتمبر 2023 فقد أُسقط لانعدام سلطة الشركة لدى من قدّمه ولانعدام صفة المحامين، لا لسبب موضوعي.
  • تُرك بندان دون حسم: إذن المُصفّي وإذن قاضي الدرجة الأولى؛ كما لم يُحسم توصيف الأمر بأنه نهائي أم تحضيري، وهو ما يحدد ما إذا كان الطعن يحتاج إلى إذن.
  • تنتهي سلسلة الطعن أمام اللجنة القضائية للمجلس الخاص وفق المادة 81 من الدستور، وبإجراءات ينظمها أمر (الطعون أمام المجلس الخاص) لموريشيوس لسنة 1968.

الأساس: شركة مسجّلة في موريشيوس

يصف مستخلص سجل الشركات في موريشيوس AFRINIC (ملف C49338، ورقم التسجيل التجاري C06049338) بأنها شركة خاصة «محلية» (DOMESTIC) سُجّلت في 3 فبراير 2004، ومقرّها المسجّل في 19 سايبرسيتي، الطابق الحادي عشر، برج ستاندرد تشارترد، إيبين، ومركز أعمالها الرئيسي في موريشيوس؛ ويسجّل المستند نفسه مُصفّياً عُيّن بأمر قضائي في 12 فبراير 2025 (مستخلص سجل الشركات).

هذا السجل الإداري هو أساس ما تلاه. فقانون الشركات لسنة 2001 يعرّف «المحكمة» بأنها دائرة الإفلاس في المحكمة العليا، ويعرّف «Official Receiver» بالإحالة إلى قانون الإفلاس (قانون الشركات لسنة 2001، موريشيوس). أي أنّ السلطة الممارَسة على السجل هي سلطة قانون شركات محلي تُطبَّق على شركة موريشيوسية، وليست اختصاصاً خاصاً بموارد العنونة، والمحكمة المعنية هي محكمة موريشيوس العليا.

الأمر الذي بدأ التسلسل

يسجّل حكم محكمة الاستئناف المدنية في القضية 2024 SCJ 473 أنّ طلب Cloud Innovation المؤرخ 7 مارس 2023 رُفع أمام دائرة الإفلاس في المحكمة العليا بموجب المادة 178 من قانون الشركات لسنة 2001، وأنه التمس تدابير مؤقتة من بينها تعيين مُصفٍّ بشخص Official Receiver (African Network Information Centre (AfriNIC) Ltd v Cloud Innovation Ltd & Anor, 2024 SCJ 473). ويصف بيان منظمة موارد الأرقام قرار 11 سبتمبر 2023 بأنه استند إلى المادة 178(2)(c) لمنع AFRINIC من الانتقال أو الاستحواذ أو الاندماج أو إعادة الهيكلة، ولتعيين Official Receiver بهدف الحفاظ على الوضع الراهن وقيمة النشاط، مع جدول زمني للانتخابات مدته ستة أشهر يبدأ من 12 سبتمبر 2023 (بيان منظمة موارد الأرقام). وهذا البيان توصيف مؤسسي للأمر لا نصّه.

وتسجّل المنظمة نفسها، في إشعار صادر عبر Official Receiver، أنّ حكم المحكمة العليا بتاريخ 15 أكتوبر 2024 أسقط الطعن الذي بدأ في 28 سبتمبر 2023، وأعاد حكم الدائرة التجارية الصادر في 12 سبتمبر 2023، بما فيه أمر تعيين Official Receiver، مع مهلة شهرين لتنظيم الانتخابات وفق دستور المنظمة (إشعار AFRINIC).

وفي الجدول الزمني للانتخابات اختلاف بين المصدرين: فالحكم يسجّل أنّ المحكمة أعادت أمر 12 سبتمبر 2023 مع استبدال المهلة بمهلة شهرين لإتمام الانتخابات، وهو ما يفسّر الفرق بين البيان المؤسسي وإشعار المنظمة دون أن يحسم كل بنود الأمر الأصلي (2024 SCJ 473).

البوابة الأولى: صفة من يطعن

لم تصل محكمة الاستئناف المدنية إلى موضوع الحراسة. فقد أسقطت الطعن لأنّ مدير الطاعن المفترض، السيد إيشون، لم يكن يملك سلطة الشركة لتقديمه، ولأنّ المحامين لم تتوافر لهم الصفة، فلم يكن هناك طعن صحيح (2024 SCJ 473). وأُثير اعتراضان آخران وتُرِكا صراحة دون حسم: هل كان إذن Official Receiver مطلوباً، وهل كان إذن قاضي الدرجة الأولى لازماً (2024 SCJ 473).

البوابة الثانية: التصنيف والإذن

يبقى إطار قانوني على أي طعن مقبل أن يجتازه. فقانون محكمة الاستئناف المدنية لسنة 1963 يمنح المحكمة اختصاصاً غير محدود لنظر الطعون في المواد المدنية ضد القرارات النهائية للمحكمة العليا، وينص على أنّه لا طعن إلا بإذن ضد أمر يتعلق بالمصاريف وحدها، أو أمر بالتراضي، أو حكم أو أمر تحضيري؛ وتُقدَّم طلبات الإذن خلال 14 يوماً إلى المحكمة العليا من طرف واحد، وخلال 7 أيام إلى محكمة الاستئناف المدنية إذا رُفض الإذن (قانون محكمة الاستئناف المدنية لسنة 1963، موريشيوس). ولم يحسم الحكم ما إذا كان أمر الحراسة نهائياً أم تحضيرياً لهذا الغرض. فتبقى ثلاث بوابات ظاهرة: صفة الشركة لدى الطاعن، وإذن المُصفّي، وإذن القاضي؛ ولم يُحسم إلا أولها.

أين تنتهي السلسلة

تُوضح صفحة المحكمة العليا الرسمية أنّ اللجنة القضائية للمجلس الخاص هي أعلى محكمة استئناف في موريشيوس؛ وأنّ الطعون تُرفع بحكم القانون أو بإذن وفق المادة 81 من الدستور والمادة 70A من قانون المحاكم؛ وأنّ اللجنة قد تمنح إذناً خاصاً بموجب المادة 81(5)؛ وأنّ الإجراءات ينظمها أمر (الطعون أمام المجلس الخاص) لموريشيوس لسنة 1968 (المحكمة العليا في موريشيوس: اللجنة القضائية للمجلس الخاص). ويؤكّد الدليل الإجرائي للجنة القضائية أنّ موريشيوس من الجمهوريات المستقلة في الكومنولث التي ينعقد الطعن منها أمام اللجنة، مستشهداً بالمادة 81 من جدول أمر استقلال موريشيوس لسنة 1968، وبالأمر S.I. 1968 No. 294، وبالأمر S.I. 1992 No. 1716 (الدليل الإجرائي للجنة القضائية). ويوفّر أمر 1968 الآلية: طلب الإذن بعريضة أو التماس خلال 21 يوماً من القرار، وشروط الكفالة، وتنفيذ أوامر المجلس الخاص (أمر الطعون أمام المجلس الخاص لسنة 1968).

وبالنسبة إلى AFRINIC، فالنتيجة العملية أنّ المحكمة النهائية لأي طعن ضد أمر حراسة تقع فوق محكمة الاستئناف المدنية، ولكن فقط إذا تجاوز الطاعن مسألة الإذن التي تركتها المحكمة نفسها دون حسم.

الرقابة المستمرة

بقيت دائرة الإفلاس مشاركة إلى ما بعد التعيين. فقد أعلنت ICANN في 20 يونيو 2025 أنها تقدمت إلى المحكمة العليا (دائرة الإفلاس) وحصلت على قرارات تتعلق بالمُصفّي المعيَّن من المحكمة، من بينها أمر بأن يصدر المُصفّي بياناً حول التسجيل الخاطئ لشركة Cloud Innovation Ltd كعضو وحول تشكيل لجنة الترشيحات، في حين رأت المحكمة أنّ ICANN تنقصها الصفة (إعلان ICANN). فالمُصفّي مسؤول أمام الدائرة، ومن يسعى إلى تعديل سجلات المنظمة أو آلية الانتخابات يخاطب المحكمة لا المجلس.

ويأتي أحدث خطوة معلنة من طرفي الحراسة أنفسهما: بيان مشترك لمجلس إدارة AFRINIC والمُصفّي يذكر أنّ المُصفّي قدّم في 8 أكتوبر 2025 طلب إنهاء الحراسة أمام المحكمة العليا (دائرة الإفلاس) في موريشيوس لبدء إخلاء طرفه رسمياً، وأنّ القرار يُنتظر، وأنّ مجلس إدارة صار قائماً بعد الانتخابات (البيان المشترك لمجلس الإدارة والمُصفّي).

ما لا تحسمه الوثائق

خمس نقاط تبقى مفتوحة: يشير مستخلص السجل إلى «SECTION 278 (2) OF COMPANIES ACT» بينما يشير الحكم وبيان منظمة موارد الأرقام إلى المادة 178، فالترقيم يحتاج تأكيداً من نص القانون نفسه؛ ولم يُتحقق هنا من النص الحرفي الكامل للمادة 178؛ ولم تحسم المحكمة مطلوبية إذن المُصفّي وإذن الدرجة الأولى؛ ولم تُصنّف الأمر نهائياً أم تحضيرياً؛ ونتيجة طلب الإنهاء المقدَّم في 8 أكتوبر 2025 لم تُعلن كمقرَّرة.