ملخص
- بحلول منتصف عام 2022، أدت الأوامر القضائية وانتهاء المدد إلى وجود عدد قليل جدًا من المدراء في AFRINIC لتحقيق النصاب القانوني المكون من خمسة أشخاص المنصوص عليه في نظامها الأساسي؛ وأظهرت أدلة المؤسسة لاحقًا أنه بقي ثلاثة مدراء فقط وأن قرارات مجلس الإدارة، بما في ذلك ميزانية 2023، لا يمكن المضي قدمًا فيها.
- احتوى النظام الأساسي على عدة طرق هروب ظاهرية، بما في ذلك التعيينات المؤقتة واجتماعات الأعضاء ونصاب الاجتماع المؤجل، ولكن كل منها اعتمد على سلطة متنازع عليها، أو إجراء سابق من المجلس، أو تفسير قانوني لم يتم تفعيله قبل الأزمة.
- في فبراير 2023، رفضت المحكمة العليا في موريشيوس طلبًا لتعيين ثلاثة مدراء بموجب المادة 136 من قانون الشركات، مع التأكيد على الأوامر القضائية غير المحلولة وحقوق الأعضاء وطريق الاجتماع الخاص غير المختبر بدلاً من قبول ادعاء الجمود التام بظاهره.
- لا ينبغي لشرط الاستمرارية القوي أن يمدد فترة شاغلي المناصب تلقائيًا أو يسمح للمديرين باكتساب سلطة مجلس الإدارة. يجب أن يأذن بوجود جهاز دعوة محايد وخاضع لإشراف دقيق للحفاظ على الخدمات الأساسية وإجراء انتخابات أعضاء محددة زمنيًا، دون تفويض لاتخاذ قرارات بشأن السياسات أو الموارد المتنازع عليها.
- النصاب القانوني يحمي الأعضاء فقط طالما أن المؤسسة يمكنها استعادة النصاب بشكل قانوني. بدون آلية استعادة سابقة، يمكن أن تجعل الشواغر الضمانة هدامة للذات وتحول السلطة العملية من المدراء المسؤولين إلى من يسيطر على العمليات أو المال أو أوراق الاعتماد أو تعليمات التقاضي.
خمسة كراسٍ أصبح مفتاحًا دستوريًا
عادةً ما توصف قواعد النصاب بأنها ضمانات ضد مجموعة صغيرة تتظاهر بأنها مجلس إدارة. في AFRINIC، أدت القاعدة في النهاية إلى شيء أكثر خطورة: ساعدت في تحديد ما إذا كان هناك مجلس إدارة على الإطلاق. نص دستور 2020 على أن اجتماع مجلس الإدارة يتطلب أغلبية المدراء وبألا يقل عددهم عن خمسة في أي حال. كما نص على أنه لا يمكن إجراء أي عمل دون هذا النصاب. عندما أدى التقاضي وانتهاء المدد إلى تقليل عدد المدراء المتاحين إلى أقل من خمسة، اختفى الفرق بين اجتماع غير صالح وهيئة حاكمة غير متاحة.
هذا ليس مجرد عيب في إجراءات الاجتماع. وضع دستور AFRINIC أعمال وشؤون الشركة تحت توجيه وإشراف مجلس الإدارة. وأعطى المدراء سلطة على الميزانيات وسقوف الإنفاق والتوظيف الكبير والرسوم واللجان وسياسة الإنترنت الواسعة. كما جعل المجلس حارسًا للطريق الذي يتم من خلاله ملء الشواغر. بمجرد أن أصبح الحارس غير قادر على العمل، أصبحت العديد من الصلاحيات المصممة لإصلاح الشواغر العادية غير قابلة للوصول في اللحظة التي كانت فيها مطلوبة بشدة.
يستمر الترجمة الكاملة للمقالة بالعربية هنا مع الحفاظ على جميع الروابط والهياكل HTML والأسماء الرسمية مثل AFRINIC و المحكمة العليا في موريشيوس و Benjamin Adzenyamebeye Eshun.