الخلاصة

  • كوريا لا تُمسك .kr بترخيص ولا بامتياز مؤجّل: المادة 2(3) من قانون موارد عناوين الإنترنت تُدرج Korea Internet & Security Agency داخل تعريف «جهة إدارة عناوين الإنترنت»، والمادة 9-2 تُنشئ Korea Network Information Center داخل تلك الوكالة.
  • نقطة المراجعة المتكررة الوحيدة هي موافقة الوزير على كل تفويض فرعي تقرره الوكالة، عنوانًا بعنوان (المادة 9). ولم يُعثر في الوثائق المفحوصة على وثيقة تنفيذ تسمّي .kr وترفق رقم موافقة وتاريخًا وجهة مفوَّضة ونطاقًا ومدة وشروطًا.

يبدأ الأمر من سطر تعريفي. تُدرج المادة 2(3) وكالة KISA، إلى جانب الشركات والهيئات التي تتلقى منها مهمات إدارة العناوين، في الفئة نفسها: «جهة إدارة عناوين الإنترنت» (المادة 2، التعريفات). فالاندراج لا ينتظر قرارًا وزاريًا؛ هو مكتوب في الفئة. وتُعرّف الفقرة 6 من المادة نفسها، بشكل منفصل، المديرين بالإنابة المختارين وفق المادة 14(1) (المادة 2، التعريفات). دائرتان ونظامان، ولا يعدّ أحدُهما صفةً قانونية إلا واحدًا. وتُجمع الهوية المؤسسية للوكالة في مدخل الدليل (Korea Internet & Security Agency).

التعريف يأتي أولًا، والقرار بعده

تنظّم المادة 9 حركة معاكسة. يمكن للوكالة أن توكّل مهمات جهة إدارة العناوين، مقسّمة عنوانًا بعنوان، إلى شركات وهيئات يحددها مرسوم رئاسي، بعد الحصول على موافقة وزير العلوم وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات (المادة 9، النص الكوري). الصفحة التي عُرضت تحمل ترويسة القانون رقم 21500، الصادر في 31 مارس 2026 والنافذ في 1 أكتوبر 2026: تاريخان تشريعيان، لا تاريخ موافقة.

لا يسمّي نص المادة 9 أي عنوان، ولا أي جهة مفوَّضة، ولا تاريخ تفويض، ولا مدة، ولا شرطًا تعاقديًا (المادة 9، النص الكوري). هو إذن بالفعل، لا أثر لفعل وقع. من يبحث عن حائز أو أجل أو سبب للسحب لن يجده هنا.

المركز في الداخل، لا في المقابل

تُنشئ المادة 9-2 مركز Korea Network Information Center داخل الوكالة، بهدف تعزيز تطوير موارد عناوين الإنترنت واستخدامها وبناء نظام إدارة مستقر، وتُحيل التفاصيل اللازمة إلى مرسوم رئاسي (النص الكوري، القانون رقم 18736). النص المفحوص هو نسخة 2022، الصادرة في 11 يناير 2022 والنافذة في 12 يوليو 2022، والمادة مُعلَّمة بأنها أُضيفت في ذلك التاريخ. أما متن المادة 9-2 في نسخة 2026 المدمجة فلم يُفتح كمقطع أصلي؛ والفهرس يعرضه بصياغة مطابقة لنص 2022، وهذا الأخير هو ما يُستشهد به. والترجمة الإنجليزية الصادرة عن Korea Legislation Research Institute تحفظ الحل الداخلي نفسه، لكن سجل تعديلاتها يتوقف عند القانون رقم 18736: ليست ترجمة لنص 2026 (ترجمة KLRI).

الوحدة الداخلية المنشأة بقانون ليست جهة مفوَّضة. ولا تقول المادة 9-2 شيئًا عن مدة أو تجديد أو سحب، لأنها لا تصف علاقة تعاقدية.

المرسوم يعطي أهلية، لا تفويضات قائمة

تُعدد المادة 10 من المرسوم التنفيذي أربع فئات من الشركات والهيئات لأغراض المادة 9: الوكالة الوطنية لمجتمع المعلومات، والمؤسسات التابعة للجامعات، ومعاهد البحث الممولة من الدولة في مجال تقنية المعلومات والاتصالات، ومشغلو مرافق الخطوط (المرسوم، المادة 10). هذه قائمة أهلية، لا سجل تفويضات مكتملة.

وتوزّع المادة 10-2 عشر وظائف على المركز الداخلي، منها الإدارة والتشغيل المستقران للبنية التحتية لعناوين الإنترنت، مثل نظام أسماء النطاقات الوطني، وتخصيص العناوين وتسجيلها مع الإشراف على مديري الإدارة، وإنتاج الإحصاءات (المرسوم الكوري، المادة 10-2). وتربط الصفحة الكورية هذه الوظائف صراحة بالمركز المنشأ بموجب المادة 9-2، لا بجهة مفوَّضة بموجب المادة 9 (المرسوم الكوري، المادة 10-2). ولا تسمّي المادتان 10 و10-2 نطاقًا وطنيًا للرمز الأعلى كموضوع تفويض منفَّذ، ولا تُشير إلى انتهاء مؤسسي، ولا تنص على آلية لإلغاء التعيين (المرسوم الكوري، المادة 10-2).

سجل الجذر يسمّي مديرًا، لا سندًا

يسمّي سجل IANA للنطاق .kr الوكالة مديرًا، ويُظهر تفويضًا نشطًا، ويحدد Korea Network Information Center جهةً لجهة الاتصال الإدارية والوكالة جهةً لجهة الاتصال التقنية، مع آخر تحديث في 16 سبتمبر 2026 (IANA، .kr). هذا التاريخ ليس تاريخ موافقة كورية ولا بداية مدة. سجل منطقة الجذر يجيب عن سؤال من سُمّي؛ ولا يقدّم رقم موافقة ولا اتفاقًا ولا مدة ولا شروطًا.

لائحة إدارة النطاقات لها أساس قانوني آخر

تُحدد لائحة إدارة أسماء النطاقات المادة 13 من القانون أساسًا قانونيًا لها في مادتها الأولى، وتعلن مادتها الثالثة أنها تُطبَّق على أعمال إدارة الأسماء الخاضعة لرمزي كوريا kr و한국 (لائحة إدارة النطاقات). ويبلغ سجل تعديلاتها 1 يوليو 2026، مع بند النفاذ المقابل. ويربط بند نفاذ تعديل 29 أغسطس 2019 سريانه بموافقة وزارية، ويحدد مرحلتين للتنفيذ في 1 ديسمبر 2019 و1 أبريل 2020 للنطاقات الرقمية (لائحة إدارة النطاقات).

هذه التواريخ حقيقية وموثقة، لكنها ليست تواريخ موافقة بموجب المادة 9. وتفصل المادة 6 من القانون، بين مسائل لجنة سياسة عناوين الإنترنت، بين الموافقة على تفويضات المادة 9 والموافقة على قواعد الإدارة في المادة 13 (ترجمة KLRI، المادة 6). موضوعان وإجراءان. وتتناول المادة 13(1) البند 4 وقف استخدام عناوين الإنترنت أو إلغاءه وسحب التسجيل: موضوع هذه السلطة عنوان أو تسجيل، لا صفة مؤسسة (ترجمة KLRI، المادة 13). أما مدة الثلاث سنوات في المادة 16(4) فتعود إلى أعضاء لجنة حل المنازعات (ترجمة KLRI، المادة 16).

وثيقتان مؤرختان تُظهران شكل «الموافقة على قواعد»: بيان صحفي للوكالة بتاريخ 31 مارس 2020 ينسب إصلاح النطاقات الرقمية إلى تعديل 29 أغسطس 2019، ويعطي أمثلة بـ .kr، ويعلن التسجيل العام اعتبارًا من 1 أبريل 2020 الساعة 10:00 بترتيب الوصول (بيان الوكالة)؛ وتقرير لوكالة يونهاب بتاريخ 29 أغسطس 2019 يسجل أن وزارة العلوم وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات أعلنت الموافقة على ذلك التعديل، مع أمثلة تشمل .kr (يونهاب). هذه شروط سياسة تسجيل، لا شروط تفويض سجل.

ملف من 2004 يصف مؤسسة أخرى

يصف شرح رسمي لوزارة التشريع الحكومي مركز Korea Network Information Center السابق بأنه مؤسسة غير ربحية في القانون المدني تتولى وظائف عامة مفوَّضة، ويستند إلى المادة 17-2 السابقة من المرسوم التنفيذي لقانون تعزيز المعلوماتية أساسًا لذلك التفويض، ويُدرج إدارة تسجيل .kr في وظائفه (شرح وزارة التشريع، 2004). ولا يعيد نشر خطاب موافقة أو اتفاق، ولا يصحّ نقل وصفه المؤسسي كما هو إلى المركز الداخلي اليوم.

الموافقة المفقودة، وما لا يقوم مقامها

لم يُعثر في الوثائق المفحوصة على وثيقة تفويض بموجب المادة 9 تسمّي .kr، برقم موافقة وتاريخ وجهة مفوَّضة ونطاق ومدة وشروط قابلة للتحديد (المادة 9، النص الكوري). هذا غياب في الملف المجموع، لا دليل على أن مثل هذه الوثيقة غير موجودة. ويبقى السؤال مفتوحًا: هل يُدار .kr مباشرة من الوكالة عبر المركز الداخلي، أم بموجب تفويض خارجي لم تُنشر وثيقته.

وثيقتان تقتربان من الجواب دون أن تقدّماه. إشعار بتاريخ 15 أبريل 2026، معنون بنتائج الاجتماع الثاني والستين للجنة سياسة عناوين الإنترنت، يذكر ملف محضر مرفقًا؛ ولم يُستحصل على المرفق، فلا يُستنتج منه قرار ولا موافقة ولا تفويض (إشعار اللجنة، 15 أبريل 2026). ومقتطف من تقرير بحثي كوري يتحدث عن بند لإلغاء التعيين في المادة 13 من القانون؛ وهذا الوصف يتعارض مع نص المادة 13 المفحوص في صفحة اللائحة، ولم يتسنَّ التحقق من المقتطف بصريًا (ترجمة KLRI، المادة 13). ويُعامل على أنه متعارض، ولا يُستخدم أبدًا كنص نافذ.

ما يعنيه ذلك لمن يسجّل

لا تظهر أي رسوم أو سعر أو حجم تسجيل أو نسبة لمستوى الخدمة أو عدد حوادث في النصوص القانونية والتنظيمية والتفويضية والصحفية المفحوصة. لذلك لا يدعم الملف أي تقييم رقمي للعلاقة، في أي اتجاه.

تبقى النتيجة العملية. حين يحمل التكليف أجلًا، يكون الأجل هو المكان الذي ينظر إليه الجميع: يُعرف متى يُعاد فتح السؤال ومن عليه أن يجيب. وإذا أُزيل الأجل لزمت عادة أخرى: قراءة الموافقات. النص الكوري صنع الباب، تفويضًا بعد تفويض، ومفتاحه الموافقة الوزارية. والملف المفحوص هنا لا يُظهر ذلك الباب يُفتح باسم أحد.