أصبح IGF دائمًا، لكن وصول الأصوات إلى القرار يحتاج عملًا آخر

الخلاصة

• يربط القرار A/RES/80/173 استمرارية IGF بتطوير العمل والتقارير والمشاركة والتمويل، وليس بتمديد الزمن وحده.
• إيصال التوصيات إلى مؤسسات أخرى لا يمنح المنتدى سلطة إلزامها، ولا يحوّله إلى جهة تفصل في نزاعات موارد الإنترنت.

قد يُتاح لشخص أن يتحدث في اجتماع دولي، ثم تنتهي مشاركته عند تلك الدقائق. السؤال الأصعب هو ما يحدث بعد ذلك: من يحتفظ بالمسألة التي أثارها؟ هل تدخل تقريرًا؟ وهل تصل إلى مؤسسة تستطيع التعامل معها؟

تكتسب هذه الأسئلة وزنًا مع تحول Internet Governance Forum، المعروف اختصارًا بـ IGF، إلى منتدى دائم للأمم المتحدة. فالقرار لا يتناول بقاء المكان الذي يجتمع فيه المشاركون فحسب، بل يطلب أيضًا تحسين الطريق الذي تسلكه أفكارهم بعد الاجتماع.

من النقاش إلى جهة تتلقاه

اعتمدت الجمعية العامة القرار A/RES/80/173 في 17 ديسمبر 2025. وتقرر الفقرة 99 جعل IGF منتدى دائمًا، مع استمرار استضافة أمانته لدى UNDESA، وتوفير أساس مستقر وموارد وموظفين مناسبين وفق الإجراءات الخاصة بميزانية الأمم المتحدة.

أما الفقرة 98 فتطلب تقريرًا سنويًا إلى CSTD عن التحسينات في أساليب العمل والمشاركة والروابط والنتائج. وتطلب الفقرة 100 نقل نتائج الاجتماع السنوي والعمل بين الاجتماعات إلى الهيئات والمسارات المعنية في الأمم المتحدة، وأن تأخذها الجهات المتلقية في الحسبان.

هنا يصبح بالإمكان متابعة اقتراح بعينه: كيف ظهر في التقرير، ولمن أُرسل، وهل تلقى ردًا؟ هذه متابعة أكثر فائدة من الاكتفاء بعدّ الجلسات. لكنها لا تعني أن الجهة التي تتلقى التوصية ملزمة بتطبيقها؛ فهناك فرق بين أن تجد الفكرة طريقًا إلى النقاش وأن تصبح قرارًا واجب التنفيذ.

وتدعو الفقرتان 101 و102 إلى توسيع مشاركة البلدان النامية والمجتمعات ناقصة التمثيل، وتعزيز العمل بين الاجتماعات ودعم المبادرات الوطنية والإقليمية. هذه مطالب للعمل المقبل، وليست دليلًا على أن عوائق المشاركة زالت بالفعل.

من يملك وقتًا للاستمرار؟

المشاركة المتواصلة تحتاج من يتابع المراسلات ويقرأ الوثائق ويعيد صياغة المقترحات. لذلك يصعب فصل سؤال المشاركة عن موارد الأمانة والوقت المتاح للمشاركين. ولا تكفي صفة «دائم» وحدها لإنجاز هذه الأعمال.

يوضح الموقع الرسمي للمنتدى، في الصفحة التي روجعت يوم 25 أكتوبر، أن صندوقًا ائتمانيًا طوعيًا متعدد المانحين تديره UNDESA يدعم أمانة جنيف. ويتحمل البلد المضيف تنظيم المؤتمر السنوي وتكاليف مرافقه. إنها نفقات مختلفة: إقامة الاجتماع لا تموّل تلقائيًا العمل طوال الأشهر التالية.

وتقول الصفحة نفسها إن الترتيبات الداخلية لتنفيذ الفقرة 99 لا تزال قيد النظر. هذا وصف مؤسسي منشور، لا مراجعة مستقلة لجميع الحسابات. أما الفقرة 103 من القرار فتدعو الأمين العام، بدعم من UNDESA، إلى تقديم اقتراح للتمويل المستدام خلال الدورة الثمانين للجمعية العامة. الطلب ليس اعتمادًا لمبلغ في الميزانية. ولا تسمح الوثائق التي جرى فحصها بالجزم بأن الاقتراح لم يُقدَّم.

هناك دعم معلن يمكن تحديد قيمته. فقد أفادت Number Resource Organization في 22 سبتمبر بأنها رفعت مساهمتها إلى 100 ألف دولار، وأن UNDESA قبلتها رسميًا في 28 أغسطس. تنسق NRO عمل سجلات الإنترنت الإقليمية الخمسة. ولا يحدد الإعلان التزامًا سنويًا متكررًا أو نسبة المبلغ من الاحتياجات الكلية. كما أن إعلان القبول لا يقوم مقام تحقق مستقل من تحويل مصرفي.

المنتدى لا يصبح محكمة

يستطيع مشغل شبكة أن يشرح في IGF أثر سياسة لتوزيع العناوين، وأن يجد أطرافًا مهتمة بمناقشتها. هذه فائدة ممكنة حتى من دون سلطة ملزمة. لكن المنتدى لا يوزع العناوين بناءً على ذلك، ولا يلغي قرار سجل إقليمي.

تحدد أجندة تونس، في الفقرة 72، أعمال الحوار وتبادل المعلومات والتوصيات وبناء القدرات. وتنص الفقرة 77 على غياب وظيفة الإشراف، وعدم إحلال المنتدى محل المؤسسات القائمة أو العمليات التقنية اليومية، وعلى أن العملية غير ملزمة. لم تحوّل أحكام IGF في القرار الجديد هذه المنصة إلى جهة قضائية.

كذلك لم تنتهِ كل أشكال المراجعة. فالفقرة 127 تطلب مراجعة شاملة لمسار WSIS في 2035. هذا موعد لفحص المسار الأوسع، لا تاريخ جديد لانتهاء IGF.

الاجتماع السنوي المقبل مقرر من 14 إلى 18 ديسمبر 2026 في KICC بنيروبي. ولم يُعقد بعد عند تحديث هذا المقال. وحين ينتهي، سيكون من المفيد البحث عن أثر ملموس: اقتراح وجد من يتلقاه، ومشارك استطاع متابعة عمله بعد العودة. بقاء المنتدى يمنح هذه المتابعة فرصة أطول؛ أما تحويلها إلى ممارسة فيحتاج أشخاصًا وموارد ومساءلة عن النتائج.

تصحيح في 25 أكتوبر 2026: لم تتحقق النسخة السابقة من نص أحكام القرار وتاريخ اعتماده الدقيق، وحصرت التغيير أكثر مما ينبغي في مدة المنتدى. تعتمد هذه النسخة على النص المعتمد وتوضح أحكام التقارير والمشاركة والتمويل. يبقى رابط المقال وتاريخ نشره الأصلي محفوظين.