دور ICANN في انتخابات AFRINIC يواجه تدقيقًا وادعاءات بالتدخل

يتم تسليط الضوء على دور ICANN في انتخابات AFRINIC الذي يواجه تدقيقًا وادعاءات بالتدخل من قبل BTW Media لأن الأدلة المنشورة تربطه بالبنية التحتية للإنترنت والحوكمة والتبعيات التشغيلية أو رؤية السوق.

ظهرت ادعاءات بأن تدخل ICANN في انتخابات AFRINIC يخاطر بإبطال الأصوات وتخصيصات IP، مما يهدد استقرار الإنترنت في أفريقيا.

مركز المعلومات الشبكية الأفريقي (AFRINIC)، المنظمة المسؤولة عن إدارة تخصيصات عناوين IP في أفريقيا، متورط في أزمة حوكمة عالية المخاطر بينما يستعد لانتخابات مجلس إدارة محورية في يونيو 2025.

لكن قرارًا محكمة في نوفمبر 2024 بشأن العضويات الجديدة لـ AFRINIC دون موافقة المأمور المعين آنذاك، Vasoodaven Virasami، والتخصيصات الجديدة لعناوين IP، أثار مخاوف من أن تدخلات ICANN تخاطر بتقويض شرعية العملية الانتخابية، وقد تكون حتى في ازدراء لقرارات المحكمة العليا في موريشيوس.

رسالة ICANN الحاثة على تخصيصات IP

دفع ICANN لـ AFRINIC لاستئناف تخصيصات عناوين IP والموافقة على عضويات جديدة، على الرغم من فراغ قانوني مستمر، جاء بعد سنوات من عدم الاستقرار والضرر السمعة والمشاكل القانونية المتزايدة داخل السجل الإقليمي للإنترنت لأفريقيا.

كتب John Crain، كبير مسؤولي التكنولوجيا في ICANN، في الرسالة: "يجب على AFRINIC العودة إلى وظيفتها الأساسية المتمثلة في تخصيص الموارد لتلبية الاحتياجات العاجلة للاقتصاد الرقمي المتنامي في أفريقيا."

يجادل النقاد بأن هذا الموقف يعطي الأولوية للسرعة التشغيلية على الإجراءات القانونية الواجبة.

مراجعة BTW Media لنصوص المحادثة بين Virasami والمحكمة العليا في موريشيوس، تظهر أن المحكمة حكمت بأن العضويات التي تمت بعد تاريخ تعيين Virasami كمأمور رسمي (19 سبتمبر 2023) لا ينبغي أن تأتي مع حقوق التصويت.

وذكرت المحكمة: "جميع أولئك الذين تم منحهم عضوية من 19 سبتمبر 2023 حتى الآن، لا يمكنهم ذلك لأنهم كان يجب عليهم طلب موافقتك، وهو ما لم يفعلوا. لذلك لا يعتبرون أعضاءً. إذا لم يعتبروا أعضاءً، فلا يمكنهم الحصول على حقوق التصويت أيضًا."

هل تدخلت ICANN في انتخابات AFRINIC؟

فهل كانت محاولة ICANN لزيادة العضويات ومواصلة تخصيصات عناوين IP، بينما لم يكن لـ AFRINIC مجلس إدارة وبدون إشراف المأمور الرسمي، إهانة للإجراءات القانونية الواجبة؟ بل وهل كان من المحتمل أن يكون فعلًا يضع ICANN في ازدراء للمحكمة العليا في موريشيوس؟

وردًا على هذه الادعاءات، أخبرت ICANN BTW Media: "نعتقد أنه يجب على جميع الأطراف العمل لضمان أن AFRINIC يمكنها الاستمرار في أداء التزاماتها بما يتوافق مع السياسات التي اعتمدها مجتمعها لتخصيص الموارد العامة ولصالح الأعضاء الذين تخدمهم، وألا تخضع للاستيلاء من قبل أي طرف فردي أو مصلحة شركة."

ومع ذلك، فإن رسالة ICANN في مارس 2025 إلى المأمور المعين من المحكمة لـ AFRINIC، السيد Gowtamsingh Dabee، ضغطت على السجل لاستئناف تخصيصات عناوين IP قبل الأوان. هذا الإجراء انتهك تفويض المحكمة العليا الموريشيوسية الذي يتطلب أن تخضع جميع القرارات الرئيسية، بما في ذلك الموافقات على العضويات وتخصيصات IP، لتدقيق المأمور الرسمي، السيد Vasoodaven Virasami.

الادعاءات الرئيسية

في بيان صحفي عام 2021، أوضح عضو رئيسي في AFRINIC مظالمه بشأن حوكمة AFRINIC، قائلاً:

• "أعمال AFRINIC عرّضت مئات الملايين من المستخدمين النهائيين للخطر... منحت المحكمة العليا في موريشيوس إغاثة مؤقتة لمنع AFRINIC من استعادة مواردنا بشكل غير قانوني."
• "نحن نلتزم باستمرار بسياسات AFRINIC ولكن يجب علينا حماية عملائنا ومستخدمينا من القرارات غير العقلانية."

أكد بيان صادر عن AFRINIC في عام 2025 نيته المضي قدمًا في الانتخابات: "تهدف هذه الانتخابات إلى استعادة النزاهة المؤسسية من خلال ضمانات غير مسبوقة، بما في ذلك فحوصات صارمة لأهلية الناخبين."

ذكر منشور في القائمة البريدية لـ AFRINIC في عام 2022: "يتطلب مجلس إدارة AFRINIC نصابًا قانونيًا من خمسة مديرين. النزاعات القانونية الحالية تتحدى صحة التعيينات، مما يخلق شللًا تشغيليًا."

الجدول الزمني لأزمة حوكمة AFRINIC

• ديسمبر 2019:ظهور مزاعم بأن موظفًا في AFRINIC اختلس ملايين عناوين IPv4، مما أدى إلى استقالة المدققين الخارجيين.
• مارس 2018:تقديم شكاوى التحرش الجنسي والتنمر ضد كبار مسؤولي AFRINIC، مما أدى إلى استقالات ومزيد من الضرر السمعة.
• يونيو 2020:AFRINIC تواجه إجراءات قانونية من أطراف مختلفة بشأن نزاعات عناوين IP، مما يسلط الضوء على مشاكل الحوكمة والتشغيل.
• أكتوبر 2021:بدء الإجراءات القانونية ضد AFRINIC بشأن تخصيصات عناوين IP، مما يضيف إلى المشاكل القانونية للمنظمة.
• يوليو 2021:معركة قانونية مع Cloud Innovation Ltd تؤدي إلى تجميد الحسابات المصرفية لـ AFRINIC، مما يؤثر بشدة على عملياتها.
• يونيو 2022:إصدار أمر قضائي ضد مجلس إدارة AFRINIC لمحاولة تمديد فترة مدير دون انتخابات.
• يوليو 2022:الرئيس التنفيذي الموقوف Eddy Kayihura يرفع دعوى قضائية ضد AFRINIC.
• مارس 2025:كبير مسؤولي التكنولوجيا في ICANN John Crain يرسل رسالة إلى AFRINIC، يحث فيها على استئناف تخصيصات IP وسط الاستعدادات للانتخابات.
• يونيو 2025:انتخابات مقررة تحت إشراف المحكمة لاستعادة الحوكمة

المخاطر القانونية: عضويات غير صالحة، تخصيصات IP

اللوائح الداخلية لـ AFRINIC تلزم بنصاب قانوني من خمسة مديرين لقرارات مجلس الإدارة. بين عامي 2022 و 2025، عمل المجلس بأقل من هذا العدد بسبب الاستقالات والأوامر القضائية. العضويات التي تمت الموافقة عليها خلال هذه الفترة تفتقر إلى الصلاحية القانونية لأن:

• انتهاك فني:القرارات الصادرة عن مجلس غير مكتمل النصاب غير ملزمة بموجب قانون الشركات الموريشيوسي.
• سابقة:قرار المحكمة العليا في عام 2022 ألغى إجراءات مجلس الإدارة التي تمت دون نصاب قانوني، بما في ذلك الموافقات على العضويات.
• إذا تم تأييده، فقد يؤدي ذلك إلى استبعاد عشرات الأعضاء من التصويت، مما يشوه نتائج الانتخابات.

عيّنت المحكمة العليا الموريشيوسية السيد Vasoodaven Virasami كمأمور رسمي في سبتمبر 2023 للإشراف على عمليات AFRINIC خلال أزمة حوكمتها. كان دوره، من بين أمور أخرى، ضمان:

• الإجراءات غير المصرح بها:تخصيصات IP التي تتم دون موافقة المأمور تنتهك الأمر القضائي.
• دور ICANN:من خلال حث AFRINIC على تجاوز المأمور، تخاطر ICANN بتمكين تخصيصات غير مستقرة قانونيًا.
• هذه المخاوف تردد صدى قضية عام 2021 حيث تم حظر استرداد AFRINIC الأحادي لعناوين IP من قبل المحاكم.

دور AFRINIC وتاريخها

تأسست AFRINIC في عام 2005 لإدارة توزيع عناوين IP لأفريقيا، وتخدم أكثر من 2000 عضو، بما في ذلك شركات الاتصالات ومزودي خدمة الإنترنت. بدأت مشاكل الحوكمة في عام 2019 مع فضائح فساد داخلية، مما أدى إلى تجميد تخصيصات IPv4 ومعارك قانونية مختلفة. تأمل انتخابات 2025 في إعادة تعيين اتجاهها، لكن الخلافات المستمرة حول ملكية الموارد وشرعية مجلس الإدارة لا تزال قائمة.

دور ICANN وتفاعلها مع AFRINIC

ICANN، المنسق العالمي لأنظمة نطاقات الإنترنت، عادة ما تتبع نهجًا غير تدخلي تجاه سجلات الإنترنت الإقليمية (RIRs) مثل AFRINIC. ومع ذلك، منذ عام 2022، كثفت ICANN من مشاركتها في السجل الإقليمي:

• الإشراف:راقبت ICANN علنًا المعارك القانونية لـ AFRINIC لضمان الامتثال لسياسات الإنترنت العالمية.
• الجدل:يجادل النقاد بأن رسالة ICANN في 2025 تتجاوز دورها الاستشاري، مما قد يقوض الإشراف القضائي.

يُأمل أن تكون انتخابات AFRINIC القادمة في يونيو 2025 بداية عصر جديد في السجل الإقليمي، تاركةً وراءها مشاكله القانونية والتشغيلية والفنية. كما يأمل مراجعة وثيقة ICP-2 الجارية في ضمان عدم تكرار المشاكل التي شوهدت داخل AFRINIC. لكن هذه الأحداث تظهر أنه حتى النوايا الحسنة، مثل تدخل ICANN في عمليات AFRINIC، تحتاج إلى أن تكون مصحوبة بضمان جودة قانوني وفني واضح، وأن تتماشى مع القرارات الصادرة عن المحاكم.