في منتدى FT-Connect Europe في 23 سبتمبر 2025، صرح مسؤولون تنفيذيون من Orange وTelefónica وNokia وGeneral Atlantic بأن مشكلة الاتصالات الأوروبية هي مشكلة حجم وليست شكوى ضيقة تتعلق بالضغط. ويوثق تقرير Capacity الرسالة الأساسية: الأسواق الوطنية المجزأة، وتباطؤ تبني التكنولوجيا، وعدم اليقين التنظيمي تجعل الاستثمار في الشبكات طويلة الأجل أكثر صعوبة في الوقت الذي أصبح فيه الذكاء الاصطناعي والحوسبة السحابية والمرونة السيبرانية وأمن الشبكات الحيوية مسائل بنية تحتية استراتيجية.
الشركات والمؤسسات مهمة. المقال يدور حول مشغلين وموردين وجمعيات صناعية وهيئات تنظيمية محددة، وليس حول شعار يُدعى الاندماج. نظمت Connect Europe، المعروفة سابقاً باسم ETNO، القناة الأوسع للمديرين التنفيذيين حول تنافسية الاتصالات. انضمت GSMA إلى Connect Europe في رد رسمي على مراجعة المفوضية لإرشادات الاندماج. تتحكم المفوضية الأوروبية في أسطح السياسة المهمة: تقييم الاندماج، وتنسيق السوق الموحدة للاتصالات، ويقين الطيف، والمسار المقترح لقانون الشبكات الرقمية.
رسالة المديرين التنفيذيين مفيدة سياسياً لأنها تربط اندماج سوق المستهلك بالأمن والسيادة. طرح Marc Murtra حجته من أفق الاستثمار والطيف في Telefónica؛ واستندت Christel Heydemann إلى خبرة Orange في إسبانيا؛ وربط Justin Hotard الحجم بالشبكات الحيوية المحمية؛ ودفع Vittorio Colao نحو نظام أوروبي أسرع وأكثر تجانساً. هذه ادعاءات من جهات لديها تعرض مباشر لتخصيص رأس المال، لكنها تظل ادعاءات. السجل العام يدعم وجود واتجاه المناصرة، وليس استنتاجاً بأن كل اندماج سيحسن رفاهية المستهلك.
آلية السياسة واضحة في السجل المحيط. طلبت Connect Europe وGSMA من المفوضية اتباع نهج أكثر ديناميكية واستشرافاً للمستقبل تجاه الاندماجات، بما في ذلك الاستثمار والابتكار والمرونة والأمن. كانت الورقة البيضاء للمفوضية حول البنية التحتية الرقمية قد حددت بالفعل نقص الأسواق الموحدة للاتصالات، وإدارة الطيف المجزأة، واحتياجات الاستثمار، ومخاطر الاعتماد كتحديات. فتحت مراجعة إرشادات الاندماج نافذة إجرائية لانتقال حجة المشغلين من خطاب المؤتمرات إلى لغة سياسة المنافسة.
نقطة المراقبة هي ما إذا كانت بروكسل تعامل حجم الاتصالات كمدخل لسياسة صناعية أم تبقي مراقبة الاندماج مرتكزة بشكل أساسي على تحليل السعر والتركيز على المدى القصير. إذا تغير الإطار، فإن أسطح التحكم العملية هي الاندماج الوطني في السوق، ويقين ترخيص الطيف، وحدود مشاركة الشبكة، والوصول إلى رأس المال للألياف الضوئية وشبكات الجيل الخامس/السادس، ومشاركة المشغلين في البنية التحتية السيادية للسحابة والحافة والذكاء الاصطناعي. إذا لم يتغير، يبقى بيان المدير التنفيذي إشارة ضغط بدلاً من تغيير في هيكل السوق.