ملخص
- ينبغي النظر إلى إصلاح ICP-2 على أنه مشكلة تصميم لمعيار الاعتراف: يجب أن يقيس المعيار ما إذا كان السجل يمكنه تقديم خدمات موارد رقمية موثوقة وقابلة للتدقيق وخاضعة للمساءلة أمام الأعضاء، وليس ما إذا كان القائمون الحاليون يمكنهم الحفاظ على امتيازهم.
- ARIN هي الاختبار الإقليمي الناضج لأن ندرة IPv4 والموارد القديمة والاعتماد على سوق النقل والتركيز السحابي والاعتماد الخارجي على سجلات السجل تجعل الاعتراف ذا أهمية اقتصادية حتى عندما تكون المؤسسة مستقرة.
- يجب أن يحدد المعيار الموثوق به التزامات قابلة للملاحظة، ومراجعة مستقلة، ونطاق تدقيق، وعلاجات استمرارية، وعقوبات تدريجية قبل سحب الاعتراف، مع تجنب السلطة التقديرية العالمية الغامضة.
- الخطر الرئيسي ليس قلة لغة الحوكمة بل زيادتها: يمكن لعمليات توافق NRO أو ICANN أو RIR أن تغسل التفضيل المؤسسي في سلطة بوابة عالمية إذا لم تكن المعايير ضيقة وقائمة على الأدلة.
- يجب مراقبة الـ 12-24 شهرًا القادمة من حيث تصميم التدقيق، وجاهزية المشغل في حالات الطوارئ، وضمانات منع السيطرة، وحيادية سوق النقل، وما إذا كانت ARIN تتعامل مع الإصلاح كانضباط على نفسها وليس كحماية ضد المنافسين.
معايير الاعتراف هي أدوات اقتصادية
اللغة القديمة لحوكمة أرقام الإنترنت يمكن أن تجعل الاعتراف يبدو احتفاليًا. سجل الإنترنت الإقليمي "معترف به"؛ ينضم إلى النظام المألوف؛ يخدم منطقة؛ يشارك في التنسيق؛ يتبع عمليات سياسة مفتوحة. تصف هذه الكلمات ترتيبات مؤسسية حقيقية، لكنها تقلل من شأن الاقتصاديات. الاعتراف ليس ميدالية. إنه ترخيص لتشغيل السجل الإقليمي الموثوق لعناوين IPv4 وعناوين IPv6 وأرقام الأنظمة المستقلة. يستخدم هذا السجل من قبل المشغلين والوسطاء والبنوك والمحاكم ومزودي الخدمات السحابية وفرق الأمن والعملاء والحكومات لتحديد من يمكنه التصرف، وأي سجل موثوق، وأي صفقة يمكن إغلاقها، وأي جهة اتصال شبكية موثوقة.
لهذا السبب يجب التعامل مع إصلاح سياسة التنسيق للإنترنت 2 (ICP-2) على أنه تصميم لمعيار الاعتراف وليس تدبيرًا منزليًا مؤسسيًا. كانتوثيقة ICP-2 الأصلية، التي تم قبولها في عام 2001، معيارًا بشكل أساسي لإنشاء سجلات إنترنت إقليمية جديدة. لقد كانت تابعة لفترة كان فيها النظام الإقليمي لا يزال يستقر في شكله المكون من خمسة سجلات. عملية الإصلاح الحالية، الموصوفة علىصفحة NRO الخاصة بـ ICP-2، أصبحت أكبر. وهي تغطي الآن الاعتراف والتشغيل المستمر والتدقيق والاستمرارية في حالات الطوارئ وسحب الاعتراف المحتمل. إنها لا تسأل فقط كيف يجب أن يدخل سجل جديد إلى النظام، ولكن كيف يجب أن تظل السجلات الحالية جديرة بالاعتراف وماذا يحدث إذا فشل أحدها.
هذا التغيير لا مفر منه اقتصاديًا. يحدد معيار الاعتراف الشروط التي تظل بموجبها خدمات السجل بنية تحتية موثوقة. إذا كان ضعيفًا جدًا، يمكن للسجل الفاشل أن يفرض مخاطر استمرارية على منطقة بأكملها بينما يفتقر النظام العالمي إلى علاج موثوق. إذا كان قويًا جدًا، أو تقديريًا جدًا، يصبح المعيار بوابة عالمية يمكن من خلالها لسجلات القائمين الحاليين وعمليات ICANN وتنسيق NRO تأديب المجتمعات غير المفضلة أو المنافسين المحتملين. إذا كان غامضًا جدًا، ستقوم الأسواق بتسعير عدم اليقين. إذا كان مفصلاً جدًا، قد يجمد نموذجًا مؤسسيًا واحدًا ويجعل التكيف الإقليمي مكلفًا.
ARIN مهمة لأنها ليست حالة الأزمة. إنها الحالة الناضجة لأمريكا الشمالية ومنطقة البحر الكاريبي. تم استنفاد مجموعة IPv4 المجانية لديها منذ 24 سبتمبر 2015، كما تسجلصفحة خيارات IPv4 الخاصة بـ ARIN. الآن تحمل التحويلات والسجلات القديمة وتخصيصات قائمة الانتظار و RPKI و Whois/RDAP و DNS العكسي وحدود الخدمة التعاقدية وزنًا اقتصاديًا أكبر من التخصيص الأول العادي من الوفرة. في مثل هذا السوق، لا يتعلق معيار الاعتراف فقط بمنع الانهيار. يتعلق الأمر بتحديد سعر الثقة.
السؤال الصحيح إذن ليس ما إذا كان ينبغي أن تخضع ARIN لتوقعات عالمية. يجب ذلك. السؤال هو ما الذي يجب أن تقيسه هذه التوقعات، ومن يجب أن يطبقها، وما هي الأدلة التي يجب أن تحتسب، وما هي العلاجات التي يجب أن توجد قبل سحب الاعتراف، وكيفية منع المعيار من أن يصبح حماية للقائمين الحاليين مقنعة بالاستقرار.