AFRINIC’s new September election contravenes multiple laws and bylaws

• AFRINIC 法院指定的接管人将选举推迟至 2025 年 9 月 30 日，但延期的法律授权仍不明确。
• 拟议的投票程序变更似乎违反了 AFRINIC 的章程和毛里求斯公司法。

发生了什么：AFRINIC 能否在九月前举行选举？

在 2025 年 6 月 23 日举行有争议的选举之后，负责 AFRINIC（非洲网络信息中心）治理的法院指定接管人 Gowtamsingh Dabee，因涉嫌违规行为（特别是关于使用委托书（POAs））而废除了选举结果。

在一封广泛传播的电子邮件中，DABEE 宣布他已请求并获得毛里求斯最高法院的授权延期，以便在 2025 年 9 月 30 日前组织新的选举。公告包括对 AFRINIC 选举过程的全面改革：禁止代理和委托书，强制仅在线投票，并设立一个新的由区域代表组成的提名委员会 (NomCom)。 另见: AFRINIC董事会面临合法性考验.

然而，在这些修订规则下举行选举的合法性和可行性现在受到严重质疑。观察人士和利益相关者对这一过程是否可能在 AFRINIC 章程和毛里求斯公司法的框架内进行提出了多重担忧。 另见: AFRINIC危机：当接管人成为法律风险.

另请阅读：揭秘：揭示真正从 AFRINIC 诉讼中获益者的信件 另请阅读：AFRINIC 选举过程是否符合毛里求斯公司法？

为何重要

1. 选举延期的法律不确定性

当 DABEE 最初被任命为接管人时，法院命令 AFRINIC 董事的选举必须在 2025 年 6 月 30 日或之前完成，并严格“按照 AFRINIC 的章程”进行。将截止日期延长至 9 月 30 日，特别是在没有广泛协商或透明法院文件的情况下，引发了关于这是否超越了接管人法律权限的质疑。 另见: AfriNIC会员名册神秘消失.

利益相关者不清楚 DABEE 的授权在六月之后是否仍然有效。没有坚实的法律基础，他监督的任何选举过程都可能容易受到法律挑战——或被废止。 另见: AfriNIC 消失的成员登记册.

2. 投票限制违反了 AFRINIC 的创始文件

AFRINIC 的章程明确允许成员亲自或通过指定代表投票——这是公司治理框架中的行业标准做法。全面取消代理和委托书选项，特别是在没有成员批准的情况下，是对这些规范的严重偏离。 另见: 亚历杭德罗·费尔南德斯.

观察人士指出，这一变化可能直接违反《毛里求斯公司法》的条款，该法保护成员任命代理投票的权利。拟议的纯在线投票模式还可能剥夺那些缺乏可靠互联网接入或数字素养的参与者的选举权，特别是在非洲偏远地区。 另见: 阿尔多·加西亚.

AFRINIC 的治理文件尚未做出任何修订以支持这些变化，这增加了选举过程可能被视为违宪和程序无效的风险。 另见: Alcymer Vieira.

3. 提名委员会结构似乎与章程相悖

新提议的提名委员会由每个非洲次区域一人组成，也引发了程序上的警示。根据 AFRINIC 的章程，提名委员会成员不能来自目前正在争夺董事会席位的区域。由于本次选举周期所有次区域的董事会席位都要进行选举，因此几乎不可能组建一个符合该规则的提名委员会。

这种结构矛盾带来了严重的治理问题。没有有效的提名委员会，就没有合法的候选人遴选机制——这使得选举不太可能以任何合规的方式推进。

4. 一个存在严重缺陷、缺乏透明度的过程

除了法律问题，批评者认为目前设想的选举过程缺乏基本的透明度。接管人没有发布报告来证实六月份选举中所谓的违规行为。他也没有解释为什么需要进行激烈的投票变革，或这些变革如何符合 AFRINIC 的创始文件。

此外，似乎没有就这些根本性的选举变化进行全体成员的投票或协商。转向封闭的、仅在线的过程——尤其是在禁止长期存在的投票机制的同时——似乎与 AFRINIC 的内部规则以及包容性治理的更广泛原则不一致。

仅名义上的选举？

虽然已宣布将于 2025 年 9 月 30 日举行选举，但日益增多的法律疑虑、程序不一致和治理失败表明这一过程可能永远不会实现。无法合法组建提名委员会、排除合法投票权以及对接管人授权的质疑，都表明通往合法选举的道路仍然受阻。