Reformas do voto por procuração para a AFRINIC: Como deve ser um modelo justo

Proxy voting reforms for AFRINIC: What a fair model should look like é perfilado pela BTW Media porque evidências publicadas o vinculam à infraestrutura da internet, governança, dependências operacionais ou visibilidade de mercado.

• A eleição da AFRINIC em junho de 2025 foi legal e liderada pelos membros, mas sua anulação por ordem do governo violou a lei societária mauriciana (Maurice Companies Act).
• Uma verdadeira reforma do voto por procuração deve respeitar o estado de direito, rejeitar a interferência estatal e proteger a governança ascendente da internet na África.

Proteger a eleição dos membros: regras claras, aplicabilidade legal e salvaguardas práticas

O voto por procuração (proxy voting) serve para a participação inclusiva dentro da grande e dispersa comunidade de membros daAFRINIC. Um modelo justo deve presumir que os votos por procuração são instrumentos legítimos de representação dos membros e não lacunas a serem exploradas ou pretextos para anulações políticas.

Na eleição de junho de 2025, os mecanismos de voto por procuração foram utilizados de acordo com os procedimentos estabelecidos da AFRINIC e estavam funcionalmente intactos. Esses votos por procuração merecem, portanto, o mesmo respeito legal que os votos presenciais. A reforma deve codificar regras de voto por procuração precisas e inequívocas no estatuto e nas diretrizes eleitorais, para que todos os envolvidos – membros, escrutinadores e tribunais – possam aplicar o mesmo padrão.

As salvaguardas práticas devem incluir um formulário de voto por procuração uniforme e padronizado, vinculado aos registros verificados dos membros; um prazo de registro claro que permita a inspeção pública; e limitações ao número de votos por procuração que um procurador pode deter. Os candidatos devem ser expressamente proibidos de atuar como procuradores.

A autenticação dos votos por procuração deve ser proporcional e acessível. A verificação de identidade deve se basear em registros comerciais e listas de membros, com alternativas notariais acessíveis para pequenos membros. As regras devem prever remédios proporcionais para irregularidades isoladas em votos por procuração – se um voto por procuração for contestado, a decisão deve ser sobre esse voto por procuração, não anular toda a eleição.

A resolução de disputas deve seguir um processo claramente escalonado: revisão interna, arbitragem independente e controle judicial. Cada etapa deve ter prazo determinado e ser transparente, para que as decisões sejam tomadas de forma rápida e pública. Por fim, as reformas do voto por procuração devem ser aplicáveis de acordo com o Maurice Companies Act. Os tribunais devem ser capazes de fazer cumprir os direitos legais dos membros e impedir que decisões administrativas ou políticas anulem um resultado eleitoral válido.

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Supervisão independente, transparência e resiliência contra a captura política

A clareza processual por si só não será suficiente para restaurar a confiança. As reformas do voto por procuração também devem introduzir supervisão independente e medidas robustas de transparência.

A AFRINIC deve exigir auditorias eleitorais de ponta a ponta, registros públicos anonimizados de votos por procuração após o fechamento da votação e verificação externa das listas de eleitores e dos registros de retenção de votos por procuração. Observadores independentes devem ter acesso controlado à documentação dos votos por procuração, equilibrando confidencialidade e responsabilidade. Esses mecanismos garantem que, em caso de disputa, haja evidências para que membros e tribunais possam revisar o processo.

Os eventos após a eleição de junho de 2025 – uma eleição livre e justa supervisionada por um tribunal, que foi então anulada por um administrador judicial por ordem do governo – mostram o que acontece quando a supervisão fraca encontra a interferência política. A nova eleição em setembro carecia de autoridade legal e substituiu uma decisão liderada pelos membros por uma decisão moldada pelo Estado. O reconhecimento do mandato de junho e a rejeição dos resultados de setembro são cruciais para preservar a soberania dos membros.

Atores externos que exigem transparência, mas apoiam os processos pós-anulação, correm o risco de legitimar a captura estatal. Os documentos de conformidade ICP-2 recentemente publicados pela liderança da ICANN exacerbam esse risco ao criar mecanismos de desreconhecimento externo sem responsabilidade clara. O apelo da Cloud Innovation para acionar o ICP-2 não visa um novo registro, mas uma transição legal dentro de um RIR existente, desde que o consentimento dos membros e o devido processo sejam mantidos.

Um modelo justo de voto por procuração para a AFRINIC repousa, portanto, em quatro pilares: regras claras e executáveis, auditoria independente, resolução rápida e pública de disputas e proteção legal contra manipulação política. Apenas essas medidas podem proteger a governança ascendente da internet na África contra novas interferências estatais.