Crise da AFRINIC: a política mauriciana desafia a ICANN

A política de Maurício e a crise da AFRINIC desafiam a ICANN é perfilada pela BTW Media porque evidências publicadas a vinculam a infraestrutura da Internet, governança, dependências operacionais ou visibilidade de mercado.

• Os tribunais e o direito societário mauriciano agora desempenham um papel determinante no processo eleitoral do conselho de administração da AFRINIC, mas as recentes eleições — incluindo a votação de setembro de 2025 — foram anuladas ou adiadas, levantando dúvidas sobre a legitimidade de uma eventual eleição nas condições atuais.

• Partes interessadas como a Cloud Innovation Ltd. argumentam que os desvios processuais (como a proibição de procurações ou mandatos, votação exclusivamente online ou prorrogações concedidas sem consentimento) violam tanto os estatutos da AFRINIC quanto o direito societário mauriciano, levando-as a recomendar a dissolução da AFRINIC, caso uma alternativa confiável possa ser implementada.

Controle judicial e administração judicial

Os tribunais mauricianos nomearam em 2024 um administrador judicial oficial para supervisionar a governança daAFRINICdevido à sua paralisia prolongada e litígios legais. O administrador judicial é responsável por organizar as eleições do conselho de administração sob supervisão do sistema judiciário. Nos termos da lei mauriciana de sociedades de 2001, um administrador judicial nomeado pelo tribunal substitui temporariamente os poderes do conselho e deve atuar como um mandatário da justiça, com seu mandato incluindo a conformidade com a lei e os próprios estatutos da AFRINIC.

A Cloud Innovation Ltd., o terceiro maior membro da AFRINIC, enfatizou repetidamente que as mudanças introduzidas pelo administrador judicial (como a prorrogação do prazo das eleições para 30 de setembro de 2025 e a alteração dos procedimentos de votação) foram feitas sem seu consentimento e, sem dúvida, sem justificativa legal à luz da lei de sociedades ou da constituição da AFRINIC.

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Irregularidades eleitorais e anulação da votação de setembro de 2025

A eleição mais recente do conselho de administração, prevista para setembro de 2025, sucede tentativas anteriores (nomeadamente em junho de 2025) que foram anuladas. Em junho, um único voto por procuração contestado levou à anulação de toda uma eleição; os opositores afirmam que esse limiar é inaplicável e, de fato, priva muitos membros de seu direito de voto.

Os observadores levantaram preocupações sobre:

• Se a proibição de procurações e mandatos viola os direitos dos membros sob os estatutos da AFRINIC.

• Se as opções de votação exclusivamente online, sem alternativa de votação presencial, desfavorecem alguns membros e violam as normas legais ou de governança esperadas pelos tribunais mauricianos.

Essas irregularidades alimentam preocupações mais amplas de que a crise de governança da AFRINIC é sistêmica e que a eleição de setembro — mesmo que ocorra — provavelmente não resolverá os problemas, a menos que o processo seja manifestamente legal e transparente.

Normas políticas e constitucionais em Maurício

O sistema político mauriciano caracteriza-se por uma democracia parlamentar madura, com proteções legais para acionistas e empresas. Nos termos da lei de sociedades de 2001, os acionistas que se consideram injustamente prejudicados pela administração (ou por falhas estruturais de governança) têm a possibilidade de recorrer aos tribunais.

O Estado também invocou seus poderes legislativos: por exemplo, a AFRINIC foi declarada 'sociedade declarada' (Declared Company) nos termos da lei mauriciana de sociedades em meados de 2025, permitindo um controle governamental mais rigoroso e intervenção regulatória.

Além disso, aICANN, que reconhece a AFRINIC como o registro regional da Internet para a África, afirmou formalmente que as irregularidades eleitorais 'levantam sérias questões' sobre a legitimidade da AFRINIC e advertiu que o não cumprimento das normas (por exemplo, os critérios ICP-2 para reconhecimento de RIRs) poderia levar a uma intervenção adicional.

A dissolução é inevitável — ou evitável?

Dado o acúmulo de falhas legais, processuais e institucionais, partes interessadas como aCloud Innovationargumentam que a AFRINIC é um registro falido cuja governança está irremediavelmente quebrada. Eles afirmam que mesmo a reorganização de eleições no quadro atual resultará em litígios recorrentes: os limiares de invalidação (por exemplo, uma única procuração) são tão baixos que a legitimidade permanece ameaçada.

No entanto, alguns contra-argumentos a considerar:

• O papel do quadro jurídico e da jurisprudência mauriciana significa que a dissolução é uma medida grave e provavelmente envolveria uma liquidação complexa nos termos da lei de sociedades. Seria necessário conciliar a continuidade do serviço, os direitos dos membros e a proteção da gestão dos recursos de IP da África.

• Eleições reformadas ainda poderiam ter sucesso se as mudanças processuais (procurações, mandatos, modos de votação, etc.) estiverem claramente alinhadas com os estatutos e a lei de sociedades, e supervisionadas de forma aberta e inclusiva.