Resumo

  • A Autorité de la concurrence afirma que OpenAI, Google e Anthropic reuniam mais de 84% do setor global de agentes de IA em maio de 2026, com base em dados da Sensor Tower citados no Parecer 26-A-05.
  • A autoridade aponta distribuição, ranking, portabilidade de dados e integração técnica desigual como fontes potenciais de poder e recomenda usar regras europeias existentes antes de criar nova legislação.
  • O parecer é consultivo: não impõe remédio, não constata infração e declara expressamente que não antecipa avaliação concorrencial ou ação de fiscalização futura.

A autoridade francesa de concorrência deslocou o debate sobre agentes de IA para a distribuição. O Parecer 26-A-05, publicado em 17 de julho depois de aproximadamente 40 contribuições a uma consulta pública, preocupa-se menos com quem treina o maior modelo e mais com quem controla os caminhos pelos quais o agente chega a usuários, serviços e transações.

A mudança importa porque distribuição pode converter liderança técnica em vantagem econômica duradoura. A Autorité de la concurrence diz que OpenAI, Google e Anthropic representavam juntas mais de 84% do setor global em maio de 2026, citando Sensor Tower. Alguns concorrentes precisam comprar acesso a modelos ou capacidade de inferência; grandes grupos digitais podem colocar seus próprios agentes dentro de sistemas operacionais, suítes de escritório, marketplaces de nuvem e serviços com bases extensas de usuários.

O documento é estudo de mercado e conjunto de recomendações, não uma decisão de processo. Não identifica conduta ilegal, ordena mudança ou estabelece responsabilidade. A autoridade diz que acompanhará os riscos, mas reserva expressamente qualquer avaliação futura à luz das regras de concorrência.

O tráfego ainda é pequeno, mas o poder de alocação já aparece

A preocupação central é que um agente se torne a interface entre o usuário e o restante da economia digital. Uma busca convencional oferece uma lista de links. Um agente pode apresentar uma única resposta e poucos produtos ou serviços. Suas escolhas de fonte, classificação e apresentação conseguem distribuir demanda mesmo antes de executar a compra.

O parecer cita estimativas segundo as quais o tráfego enviado diretamente por agentes a sites de comércio franceses está abaixo de 5%, mas pode se aproximar de 25% em 2030. O primeiro dado é estimativa atual e o segundo, projeção — não prova de que um quarto do comércio migrará para agentes. Ainda assim, ajudam a explicar por que critérios de ranking e parcerias comerciais viraram questão concorrencial antes da adoção ampla de compras autônomas.

A autoridade também submeteu 550 perguntas relacionadas a compras, em eletrônicos, eletrodomésticos, transporte e hospedagem, a dois agentes de uso geral com ferramentas de busca. Os provedores usaram combinações bastante diferentes de fontes, e a diversidade variou por setor. A Autorité ressalva que o experimento via API não teve significância estatística e retratou o comércio conversacional de maio de 2026, não um mercado maduro de transações automatizadas. A conclusão limitada ainda é útil: a escolha do agente altera quais intermediários, lojistas e fontes ficam visíveis.

Isso torna parcerias ambíguas. Um acordo de dados, distribuição ou comércio pode ajudar provedor menor a melhorar o produto ou alcançar clientes. Também pode direcionar demanda a parceiro preferencial, sobretudo quando o usuário não enxerga como a recomendação foi escolhida. Lojistas e editores arcam com adaptação de conteúdo, negociação de acesso ou perda de tráfego; empresas pequenas têm menor capacidade de pagar essa conta.

A integração nativa transfere o custo a rivais e usuários

O Parecer 26-A-05 distingue acesso formal de acesso equivalente. Um agente de terceiro pode conseguir conectar-se aos serviços do incumbente por interfaces documentadas e, ainda assim, enfrentar permissões, formatos e implementação mais complexos que o agente nativo do ecossistema. A integração nativa reduz atrito para o usuário e aumenta o custo de replicar a experiência.

Clientes também pagam para trocar. Empresas precisam refazer integrações, treinar equipes e suportar perda temporária de produtividade. Pessoas podem perder históricos, projetos e preferências acumuladas. Usar vários agentes limita o aprisionamento hoje, mas a autoridade avalia que a portabilidade fraca ganhará importância à medida que uma interface absorver mais tarefas.

As recomendações refletem o diagnóstico. A Autorité pede atenção a investimentos e parcerias entre grandes grupos e provedores rivais, à possibilidade de escolher alternativa ao agente padrão e aos parâmetros de seleção, ranking e recomendação. Também propõe vigiar marketplaces de model-as-a-service e sugere que a European Commission considere se marketplaces de modelos de IA devem ser tratados como serviços essenciais de plataforma no Digital Markets Act.

Na interoperabilidade, a autoridade recomenda condições técnicas e contratuais que permitam a agentes de terceiros conectar-se a serviços integrados verticalmente, com documentação e especificações acessíveis. Defende portabilidade efetiva entre agentes e governança transparente e colaborativa de padrões abertos. São recomendações, não obrigações imediatamente vinculantes.

O teste prático será verificar se o acesso se torna comparável em profundidade e facilidade, em vez de existir apenas no papel. Outros indicadores são a transferência de históricos sem perda material, a transparência de ranking e patrocínio e a abertura dos padrões quando agentes passarem a iniciar pagamentos e administrar pós-venda. Se o atrito persistir, o custo de integração favorecerá incumbentes muito antes de um regulador precisar provar ato de exclusão.

Fontes