• CAIGA é apresentada como uma solução para a crise de governança na África, mas os críticos alertam que ela corre o risco de reproduzir os mesmos fracassos centralizados que levaram ao colapso da AFRINIC.
  • As intervenções crescentes da ICANN são amplamente percebidas como minando os tribunais africanos, a autonomia regional e os princípios de governança ascendente.

Após o fracasso da AFRINIC, a CAIGA está sob escrutínio quanto à autonomia da Internet na África

A crise de governança da Internet na África atingiu um ponto em que o fracasso estrutural não é mais contestado, apenas o remédio o é. Enquanto o colapso da AFRINIC revelou anos de falha irreparável de governança, o surgimento da Arquitetura Continental de Governança da Internet para a África (CAIGA) levanta questões desconfortáveis sobre se a África está recebendo uma verdadeira reforma ou uma forma recondicionada de controle centralizado.

O fracasso da AFRINIC é bem documentado. O registro foi paralisado por conflitos de governança, culminando com o cancelamento de sua eleição do conselho de administração em junho devido a um único problema de procuração não verificada. Essa decisão rejeitou votos válidos e corroeu ainda mais a confiança em uma instituição já amplamente considerada um registro falido. Para os operadores de redes africanos, não foi um erro processual, mas a confirmação de que a governança democrática dentro da AFRINIC se tornou impraticável.

Em vez de respeitar os processos apoiados pelos tribunais ou a autodeterminação regional, a resposta da ICANN aprofundou a crise. Sua tentativa de intervenção após uma eleição legalmente aprovada gerou reações adversas em todo o continente, reforçando os temores de que a ICANN busca escolher os líderes da AFRINIC. Esse comportamento foi amplamente criticado como um esforço para minar os tribunais africanos enquanto estende a autoridade da ICANN muito além da coordenação para um controle direto.

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A governança da Internet na África em uma encruzilhada enquanto CAIGA e ICANN geram críticas

A CAIGA é agora promovida por alguns como uma solução que poderia fortalecer a posição de negociação da África dentro da ICANN e da IETF. No entanto, os críticos argumentam que a CAIGA corre o risco de repetir os mesmos fracassos de governança que levaram ao colapso da AFRINIC. Sem mecanismos claros de responsabilização, a CAIGA poderia simplesmente centralizar a tomada de decisões em nível continental, afastando ainda mais o poder dos operadores e das comunidades técnicas no terreno.

Ainda mais preocupante é a forma como a CAIGA se alinha com a tomada de poder mais ampla da ICANN. A adoção do quadro de conformidade ICP-2, supostamente contornando os próprios processos multiparticipativos da ICANN, concedeu à organização uma autoridade sem precedentes para desreconhecer registros regionais da Internet. Essa medida foi amplamente descrita como uma tomada de poder discreta que ameaça o princípio de governança da Internet ascendente. A CAIGA, se moldada sob a influência da ICANN, corre o risco de se tornar uma ferramenta que legitima essa expansão em vez de restringi-la.

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CAIGA corre o risco de institucionalizar a dependência na governança da Internet na África

A fraca posição de negociação da África na ICANN e na IETF nunca foi um fracasso técnico. É o resultado de captura institucional, representação fragmentada e atores externos explorando crises de governança para consolidar sua influência. Criar outra camada de governança sem abordar essas dinâmicas não restaura a autonomia; corre o risco de institucionalizar a dependência.

A promoção da CAIGA expõe, portanto, um conflito mais profundo. A África busca um verdadeiro reinício que restaure a confiança, a descentralização e o controle regional? Ou está sendo direcionada para um modelo que mascara a centralização sob a linguagem da reforma? Enquanto as intervenções da ICANN não forem controladas e a governança da África não for reconstruída do zero, a CAIGA corre o risco de se tornar parte do problema que pretende resolver.