CMA pushes SMS status for AWS and Microsoft in UK cloud probe

• L'Autorité de la concurrence et des marchés du Royaume-Uni publie aujourd'hui son rapport très attendu sur le marché du cloud, constatant que les acteurs dominants AWS et Microsoft limitent le choix des clients et entravent la concurrence.
• La CMA recommande la désignation de statut de marché stratégique (SMS) en vertu de la nouvelle législation, ouvrant la voie à des règles contraignantes en matière d'interopérabilité et de licences.

Ce qui s'est passé: la CMA cible AWS et Microsoft sur le marché britannique du cloud de 15 milliards de livres

La CMA (Autorité de la concurrence et des marchés du Royaume-Uni) publie son rapport final le 31 juillet 2025 après un examen de deux ans du marché des services cloud, évalué à 15 milliards de livres sterling (19,4 milliards de dollars). Elle constate que le secteur est très concentré, AWS et Microsoft représentant chacun entre 30 % et 40 % des dépenses des clients britanniques. Le rapport conclut que les clients se heurtent à des obstacles pour changer de fournisseur, à un risque de verrouillage technique et à des modèles de tarification discriminatoires.

Tout en reconnaissant l’existence d’une concurrence, la CMA critique les pratiques actuelles de licence qui favorisent les grands fournisseurs et nuisent aux concurrents plus petits. AWS et Microsoft répondent en affirmant que la CMA ignore des « preuves claires d’une concurrence robuste » et que le marché du cloud est « dynamique et compétitif », en particulier à l’ère de la hausse des investissements dans l’IA. Voir aussi: La FCC soutient les constructeurs de fibre avec des limites de permis.

Plutôt que d’imposer des mesures correctives immédiates, la CMA propose de désigner AWS et Microsoft avec le statut de marché stratégique (SMS) en vertu de la nouvelle loi de 2024 sur les marchés numériques, la concurrence et les consommateurs (DMCC). Cela permettrait à l’unité des marchés numériques d’appliquer des exigences de conduite, notamment des limites de licence, des restrictions sur les offres groupées et des règles d’interopérabilité. Toutefois, aucune intervention ne devrait commencer avant le début de 2026, les résultats n’étant probablement pas attendus avant fin 2026 ou début 2027.

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Pourquoi c’est important

Ce rapport marque une étape importante dans la réglementation britannique des marchés numériques. Il signale un passage de l’observation passive de la concurrence dans le cloud à une application proactive des règles en utilisant les pouvoirs élargis accordés par la loi DMCC, entrée en vigueur début 2025. Les désignations SMS proposées reflètent un choix politique des régulateurs d’intervenir sur des marchés auparavant considérés comme capables de s’autoréguler. Voir aussi: Ofcom révèle les lacunes de couverture mobile sur les trains britanniques.

Pour les entreprises, la perspective d’une interopérabilité imposée et de licences équitables pourrait réduire le verrouillage des fournisseurs et permettre des stratégies multi-cloud. Les fournisseurs de services cloud, les opérateurs télécoms et les exploitants de centres de données pourraient donc voir de nouvelles opportunités dans la connectivité inter-cloud et les services de basculement, conformément aux tendances du secteur vers l’ouverture et la flexibilité. Au niveau mondial, des régulateurs tels que la Commission européenne et l’ACCC australienne suivent la situation de près, ce qui signifie que la position du Royaume-Uni pourrait créer un précédent pour d’autres juridictions. Voir aussi: Robert Neuwirth.

Cette position proactive sous la direction de la CMA indique une volonté d’équilibrer les ambitions de croissance avec la protection des consommateurs et une concurrence loyale. L’approche du régulateur contraste avec les affaires antérieures telles que l’enquête sur Microsoft-Activision, montrant désormais un dialogue plus itératif et ouvert avec les entreprises sur les mesures correctives. Voir aussi: L'UE réécrit les règles de souveraineté de l'infrastructure IA.

J’adopte un point de vue prudemment optimiste. La volonté de la CMA de s’attaquer aux barrières structurelles dans la concurrence du cloud est attendue depuis longtemps. À condition que l’unité des marchés numériques mette en œuvre des mesures correctives efficaces, les entreprises britanniques pourraient bénéficier de coûts réduits et d’une innovation accrue. Mais le succès dépend d’une surveillance rigoureuse et de l’application des règles lorsque l’unité des marchés numériques entamera des enquêtes formelles. Voir aussi: L'UE évince les opérateurs satellites américains du spectre.