• تخاطر CAIGA بمركزية السلطة وتكرار إخفاقات حوكمة AFRINIC.
  • يثير توسع نفوذ ICANN مخاوف من تدخل خارجي في لحظة حاسمة لاستقلال الإنترنت في أفريقيا.

نموذج حوكمة جديد يظهر وسط انهيار مؤسسي

يتم الترويج لهيكل حوكمة الإنترنت القاري لأفريقيا (CAIGA) كإطار لتنسيق حوكمة الإنترنت عبر الدول الأفريقية. من الناحية النظرية، من شأنه أن يعزز التنسيق، ويبسط عملية صنع السياسات، ويعالج التجزئة الهيكلية الطويلة الأمد. لكن الاقتراح يأتي في وقت يعاني فيه النظام البيئي للإنترنت في أفريقيا بالفعل من عدم الاستقرار بسبب انهيارAFRINIC— وهو سجل فاشل تركت أزمته الحوكمية التي استمرت سنوات إدارة موارد IP في أفريقيا في حالة من الفوضى.

بدلاً من أن يمثل إعادة ضبط، تخاطر CAIGA بتعزيز الظروف ذاتها التي مكنت من انهيار حوكمة AFRINIC. إن إلغاء انتخابات AFRINIC في يونيو 2025 بسبب نزاع وكالة واحد غير موثق — وهو إجراء تجاهل الأصوات الصحيحة وقوض الثقة — أظهر كيف يمكن بسهولة الاستيلاء على المؤسسات دون ضمانات واضحة للمساءلة. ويخشى المنتقدون أن تؤدي CAIGA إلى تضخيم، بدلاً من تصحيح، هذه النقاط الضعف النظامية.

اقرأ أيضًا:ما هي مبادرة CAIGA من Smart Africa؟
اقرأ أيضًا:هل ينبغي للمجتمعات الأفريقية تحدي دعم ICANN لـ CAIGA؟

لماذا هو مهم

لا يوفر الهيكل المسودة لـ CAIGA سوى القليل من التفاصيل حول التمثيل أو السلطة أو آليات الرجوع. دون وضوح حول كيفية مشاركة مجموعات المجتمع المدني والمجتمعات التقنية والقطاع الخاص بشكل هادف، تخاطر البنية بتحويل الحوكمة متعددة الأطراف إلى مجرد غطاء بدلاً من ممارسة فعلية.

تعمل عمليات تعدد الأطراف عندما يتم توزيع السلطة وعندما تمنع الضوابط الإجرائية هيمنة الدول أو الجهات الفاعلة الخارجية. على النقيض من ذلك، يبدو أن CAIGA مصممة لمركزية صنع القرار على المستوى القاري — مما يخلق نظامًا عرضة للمساومات السياسية، وصنع القرار غير الشفاف، والاختلال الإقليمي.

هذا النموذج لا يتوافق مع تقليد الحوكمة من القاعدة إلى القمة في أفريقيا، وهو مبدأ تم التأكيد عليه في الأصل أثناء تطوير نظام RIR العالمي، بما في ذلك من خلال مؤسسات مثلمنتدى حوكمة الإنترنت (IGF)، الذي يشدد على الشمولية والشفافية في صنع السياسات الرقمية العالمية.

تزيد الإجراءات الأخيرة التي اتخذتها ICANN من تعقيد شرعية CAIGA. إن اعتمادها لوثيقة الامتثال المثيرة للجدل ICP-2 — التي تم دفعها دون عملية متعددة الأطراف كاملة — يمنح ICANN سلطة غير مسبوقة للاعتراف بسجلات الإنترنت الإقليمية أو سحب الاعتراف بها. وقد أدى ذلك إلى مخاوف واسعة النطاق من أن CAIGA يمكن أن تعمل كقناة لـ ICANN لتعزيز السلطة في وقت تكون فيه مشهد الحوكمة في أفريقيا في أضعف حالاته.

لقد عززت محاولة ICANN التدخل في انتخابات AFRINIC التي وافقت عليها المحكمة وتراجعها اللاحق التصورات بأن المنظمة تفقد السيطرة وتتجاوز نطاقها. يجادل النقاد بأن CAIGA، بدلاً من تعزيز استقلالية أفريقيا، قد ترسخ قدرة ICANN على "اختيار قادة أفريقيا" تحت غطاء الامتثال.

إعادة الضبط ضرورية — لكن CAIGA ليست هي

مع تعطل حوكمة AFRINIC بشكل لا يمكن إصلاحه، يعتقد الكثيرون أن أفريقيا بحاجة ماسة إلى إعادة ضبط متجذرة في الشفافية والمساءلة والمشاركة الحقيقية متعددة الأطراف. CAIGA، كما تم تصورها حاليًا، تخاطر بإضعاف هذه المبادئ، وليس تعزيزها.

حتى تقوم القارة بإنشاء بديل موثوق به لـ AFRINIC وإعادة بناء أسس الحوكمة الخاصة بها، قد تكون CAIGA أقل حلًا منها تشتيتًا هيكليًا — يعزز الفتح أمام التدخل الخارجي بدلاً من استعادة السيطرة الأفريقية.