تستعد الحكومة النيوزيلندية للكشف عن تشريع جديد يوم الخميس 31 أغسطس، مما يسمح بفرض "ضريبة على الخدمات الرقمية" (DST) بنسبة 3% على إيرادات شركات التكنولوجيا المتعددة الجنسيات الكبرى. ومع ذلك، من المتوقع ألا يبدأ تطبيق هذه الضريبة إلا في عام 2025.
الضريبة تطبق على أكبر أسماء التكنولوجيا
أعلن غرانت روبرتسون، وزير المالية النيوزيلندي، يوم الثلاثاء 29 أغسطس أن الضريبة المقترحة ستطبق على الشركات المتعددة الجنسيات التي تحقق:
– أكثر من 750 مليون يورو (حوالي 810 مليون دولار أمريكي) سنويًا من الخدمات الرقمية على مستوى العالم؛ أو
– أكثر من 3.5 مليون دولار نيوزيلندي (حوالي 2 مليون دولار أمريكي) سنويًا من الخدمات الرقمية المقدمة لمستخدمين في نيوزيلندا.
سيؤثر هذا على الشركات المتعددة الجنسيات الكبرى التي تحقق إيرادات من المستخدمين النيوزيلنديين على منصات مثل وسائل التواصل الاجتماعي ومحركات البحث على الإنترنت والأسواق عبر الإنترنت. الشركات البارزة المتأثرة هي Google و Meta (فيسبوك سابقًا) و Microsoft و Apple.
اتباع اتجاه دولي
أوضح روبرتسون أن هذه الضريبة، المشابهة للأنظمة الضريبية التي اعتمدتها ولايات قضائية أخرى مثل فرنسا والمملكة المتحدة، ستكون عبارة عن خصم بنسبة 3% على إجمالي الدخل الخاضع للضريبة من الخدمات الرقمية في نيوزيلندا. ومن المتوقع أن تدر حوالي 222 مليون دولار نيوزيلندي من الإيرادات الضريبية على مدى أربع سنوات.
بالإضافة إلى ضريبة الأرباح العادية التي تدفعها الشركات، سيتم فرض "ضريبة على الخدمات الرقمية"، باستثناء الإعانات المقدمة محليًا.
خلال المفاوضات، أعربت شركات مقرها في نيوزيلندا مثل Fonterra و Spark و Trade Me و The Warehouse و Air New Zealand عن مخاوفها بشأن إجراءات انتقامية محتملة أو عواقب غير متوقعة ناتجة عن مثل هذه الضريبة.
وشدد روبرتسون على:
« من الواضح أن الإطار الضريبي الدولي لم يواكب تطور الممارسات التجارية الحديثة والرقمنة المتزايدة للتجارة. هذا تحدٍ تواجهه دول حول العالم. مع تبني المزيد من الشركات الأجنبية لنماذج الأعمال الرقمية، تصبح قدرتنا على فرض الضرائب عليها محدودة، مما يلقي العبء على أقلية من دافعي الضرائب. »
شاركت الحكومة النيوزيلندية في المفاوضات داخل منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) للتوصل إلى اتفاق متعدد الأطراف يعالج هذه المخاوف. ومع ذلك، اعترف روبرتسون بأن التقدم في هذه المفاوضات كان بطيئًا. وقال:
« على الرغم من أننا نستمر في دعم حل متعدد الأطراف، إلا أننا لسنا مستعدين لانتظار النتيجة إلى أجل غير مسمى. لذلك لدينا تشريع جاهز للاعتماد، في حال لم تسفر عملية OECD عن نتيجة. »
حلول ضريبية معقدة لوضع معقد
تم اقتراح فكرة فرض ضرائب على الخدمات الرقمية لأول مرة من قبل الحكومة النيوزيلندية في عام 2019. لسنوات، تعاونت مجموعة السبعة (G7) و OECD على خطة ذات شقين.
يهدف أحد الشقين إلى ضمان دفع الشركات المتعددة الجنسيات لمعدل ضريبة أدنى بنسبة 15% على الأرباح في جميع البلدان، بينما يسعى الآخر إلى تخصيص جزء من عائدات الضرائب العالمية لأكبر الشركات المتعددة الجنسيات لكل بلد. كانت الحكومة البريطانية قد أشارت سابقًا إلى تفضيلها لحل متعدد الأطراف لإصلاح الضرائب متعددة الجنسيات. ومع ذلك، في حال لم تفي OECD بالتزاماتها، فإن المملكة المتحدة منفتحة على التعاون مع دول مثل الهند وفرنسا لمعالجة المخاوف الضريبية الوطنية.